百日攻坚汇报材料
下面是小编为大家整理的百日攻坚汇报材料,供大家参考。
在通过一段时间的脱贫攻坚工作之后,就可以对其做一个总结,通过脱贫攻坚工作总结看看这段时间里有些收获,怎么样才能写一篇脱贫攻坚工作总结呢?下面是小编帮大家整理的百日攻坚汇报材料,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将扶贫开发工作总结如下:
一、所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;
已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;
正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;
自发搬迁,协助安置;
改造危房,灵活安置;
政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;
启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78 个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;
对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体 3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;
特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 84.7%;
大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;
以22个试点村为带动,大力实施“绿满xx”和“三边三化” 行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;
“中国好空气xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金 10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;
城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;
学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;
有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;
农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;
财政支出民生占比达87%;
群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;
新建农村集中和分散式饮水工程400多处;
建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;
实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个, 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;
在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;
大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;
积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;
不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;
建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;
不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。
(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下一步工作打算
新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
20xx年全面建设小康社会是我国的奋斗目标,其中决战脱贫攻坚是关键之一。促决战决胜脱贫攻坚工作中,要重视农村知识普及、稳定农业收入,打好工作基础才能维持脱贫成果。
由于贫困地区普遍文化程度较低,人才缺口较大,贫困农户缺乏正确的农业技术和理论知识支持。在这样的情况之下,贫困地区的基层党组织干部就更需要工作责任感和担当,积极投入脱贫工作之中。选拔有学历、有经验的干部,来强化贫困地区的脱贫攻坚工作队伍,对当地基层工作人员进行培训,为脱贫攻坚工作注入新的想法和力量。
知识普及是脱贫攻坚的基础之一,基层党组织部以及当地工作人员要结合农业方面的专业知识,对贫困农户进行农业知识普及。让贫困人员了解正确种植、养殖技术以及治理害虫等基础理论,提高农业和畜牧业的效率。贫困农户生产农产品之后,也需要寻找有效的销售渠道,大多贫困地区交通不便,销售渠道有限。需要拓展农户销售思路、普及网络知识,例如近年来网络平台“助农活动”发展迅速,联系正规销售平台并完善农产品销售果道,将农产品放入市场转换为财富,才能稳定增加农户的收入,真正决胜脱贫攻坚战。
脱贫攻坚工作已经到了关键期,贫困农户收入增加有助于逐步实现共同富裕,为全面建设小康社会打好基础。基层组织干部要坚持党的领导,根据不断变化的形势和市场,采取有效的措施来完成好工作目标,取得脱贫攻坚战的胜利。
x年开年以来,我乡严格按照脱贫攻坚“四个切实”的要求,把握时间节点,走实规定步骤,创新工作方法,扎实推进精准扶贫工作。现就我乡x年脱贫攻坚工作开展情况报告如下:
一、xxx乡基本情况
xxx乡位于xx区西南部,东望淠河,南于xxx县接壤,西于xxx县相连,北靠独山镇。全乡总面积141平方公里,总人口3.45万人,下辖12个行政村和1个街道居委会。现有xx、xx、xx、xx、xx五个贫困村,全乡建档立卡贫困户1860户5266人,其中五保户367户406人,低保户164户346人,低保贫困户446户1534人,一般贫困户883户2980人。截止20xx年底,共脱贫341户1093人,贫困发生率为12.1%。20xx年预脱贫401户1376人,20xx年预脱贫356户1234人,20xx年预脱贫274户911人,社会兜底488户652人,贫困发生率控制在2%以下。
二、20xx年脱贫攻坚工作总结
(1)、加强组织领导,广泛宣传动员
乡党委政府高度重视脱贫攻坚工作,认真贯彻落实省市区关于精准扶贫、精准脱贫的重要会议精神,主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长,分管副乡长为副组长,其它党委班子成员和各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发工作领导组,同时设置乡扶贫工作站,由分管副乡长任站长,乡党委委员任副站长,配备两名专职扶贫专干,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各办、站、所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实了专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是利用各种会议、培训、LED显示屏、公开栏、宣传标语、墙体广告等形式积极开展扶贫政策宣传,营造全社会参与扶贫、关注扶贫、支持扶贫的良好氛围,并通过驻村干部走村串户,发放致全乡贫困户朋友的一封信、到户项目明白纸,与广大贫困群众进行面对面的政策讲解,极大调动了广大干部工作积极性和主动性,激发了贫困群众脱贫致富的热情和愿望。
(2)、明确工作职责,组织驻村帮扶
按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求,全乡5个建档立卡贫困村,市委老干部局、国家统计局六安调查队、农行六安分行联系xxx乡落地岗村,区人武部、区风景区管委会联系xxx乡xx村,区供销社联系xxx乡锅棚店村,区交通局联系xxx乡xx村,区市场监督管理局联系xxx乡潘岔村。乡印发了《关于xxx乡行政村、贫困户包保责任分工的通知》(西政〔20xx〕18号)文件,在市、区相关单位帮扶我乡的基础上,结合全乡及各村具体情况,从乡直各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一批帮扶人员,分村建立了由驻村工作队长为组长,村书记为副组长,驻村干部、村“两委”、村里党员、致富能人为成员的驻村帮扶工作组,明确驻村工作组组长,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。
按照“户不脱贫,人不离岗”的工作要求进行帮扶,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户,充分尊重贫困户产业发展意愿并结合贫困户客观实际选准产业发展项目,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法,严格按照因村定人、进退有条件,督查计分、按分奖惩的原则,严格考核、明确奖惩,确保责任到人、帮扶到户。
(3)、加强项目管理,开展精准扶贫
结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时,深入分析贫困户的致贫原因,结合扶贫户实施找准帮扶突破口,提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促村“两委”落实好各项惠民惠农政策,主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20xx年建成落地岗村1座村集体电站和30户户用电站,20xx年筹建两个贫困村xx村、潘岔村各xx一座30户90KW(每户3KW)的集中式光伏电站、60KW的集中式光伏电站。20xx年,通过实施“五个一批”精准扶贫工作,全乡共脱贫341户,1093人。20xx年重点实施产业扶贫、危房改造工作,以市场为导向,打造“一村一品、一户一策”的农村特色产业,预计能实现401户1376人脱贫致富,能够全面完成年度贫困户和贫困人口脱贫任务。
(4)、查找存在问题、明确工作难点
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区,贫困人群的生产生活水平相对较差,如交通不便、xx设施老化失修,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目xx,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。
二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前,对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主,输血的多、造血的少,对扶贫对象的素质、能力培养不足,缺乏良性互动,对贫困村落实的项目较少,村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。
三是扶贫经费不足,推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长,虽已安排部分经费,但仍不能完全保证工作需要;
对建档立卡贫困户工作实行动态管理,在基层操作非常困难,扶贫干部几乎都是兼职,工作量大,精力上顾不过来,推动工作较难。
三、20xx未来脱贫攻坚工作计划
(1)、稳定实现贫困户“两不愁、三保障”。全面摸底全乡危房户,乡预备整合部分资金结合危房改造项目进行分类指导,集中实施,稳定实现全乡人民不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
(2)、全面实施贫困户产业发展项目。在充分调查核实的基础上,集合贫困户家庭实际,确定产业发展项目,确保全乡20xx年401户预脱贫贫困户户户有项目,做好贫困户产业发展技术培训工作,做好跟踪服务,确保一户不落。按照《xx区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》文件要求,做好贫困户产业发展的资金补贴工作。
(3)、做好就业帮扶培训工作。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训,提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,帮助贫困户转移就业,介绍就业岗位,拓宽就业渠道,实现贫困户稳定增收,稳定脱贫。
(4)、开展“一户一档、一户一包”资料整合工作。学习兄弟乡镇创新的扶贫工作方式方法,进一步完善脱贫攻坚档案资料,注意收集建档立卡贫困的扶贫资料,一户一档、一户一包,规范整理,规范存放。
(5)、继续实施“雨露计划”、光伏发电等常规扶贫工作。“雨露计划”、光伏发电等项目的脱贫成效已经过实践的检验,效果明显,下一步,我乡将加大摸底和申报力度,让扶贫政策惠及更多的贫困群众。
(6)、继续推进基础设施xx扶贫。20xx年,随着基础设施xx工作的深入推进,全乡基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。目前,农村道路畅通工程正在如火如荼开展。下一步,我乡将继续加大贫困村基础设施xx投入力度,让贫困群众切实体会到发展带来的变化。
(7)、整合社会扶贫资源,实施社会扶贫工程。树立“大扶贫”观念,多方动员争取,畅通互帮互助渠道,形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
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环保“百日攻坚”行动工作总结
为全面清理我区违法违规扶植项目,从源头节制污染,匆匆进依法管理和情况质量改良,落实《情况掩护法》、《情况影响评价法》等司法律例。为推动我区康健和谐成长,经研究抉择开展情况掩护百日攻坚行动。
一、工作目标要求
坚持兼顾统筹突出重点的原则集中光阴集中力量,在全区范围内开展为期一百天的情况掩护攻坚行动,以最严格的情况治理制度树立建全情况工作机制,为全面完成县委县当局各项情况掩护目标任务夯实根基。
二、重点工作完成环境
(一)大气污染防治方面
重点环抱混凝土搅拌站、秸秆禁烧等开展工作,按县预拌混凝土搅拌站专项整治工作领导小组【20xx】001号文件精神,对两家无任何批文的交通局通顺工程(禅尹路)混凝土搅拌站进行依法拆除,对另两家手续不完善的搅拌站采取停电整顿,督匆匆其增强整改、完善手续。秸秆禁烧方面沿袭前几年胜利经验多措并举,开拓区午季禁烧工作零火点,且杜绝了秸秆随意堆放,散落秸秆集中清理等。
(二)水污染防治方面
重点环抱关闭十五小企业,关闭养殖场(户),对企业排污整治等开展工作,拆除福灵纸业、水晶加工等生产设备,督匆匆排污企业和污水处置惩罚厂签订接管协议等。对一灵药业进行停产整顿,封闭自备井接入市政集中供水;对工业污染的环评、污水处置惩罚严格执法,确保污水处置惩罚不留死角,杜绝生活污水直排。
(三)情况违法防治方面
要求企业严格执行《扶植项目情况掩护治理条例》,已全面排查我区情况违法违规扶植项目,对由于各类历史原因存在情况风险隐患和环保手续不全等问题的30多家企业分类订定处置惩罚看法,包保责任和情况风险管控步伐,完善一些相符财产政策且达到情况治理要求但环保手续不完善的项目。
攻坚成果情况汇报
脱贫攻坚是我们必须要完成的工作,为此每经过一段时间得到脱贫攻坚工作之后就要写一篇脱贫攻坚工作总结,就可以借此看看以前的工作里面还有哪些地方是需要改正和学习的,脱贫攻坚工作总结究竟该如何写呢?为了让您在使用时更加简单方便,下面是小编整理的攻坚成果情况汇报,仅供参考。
村脱贫攻坚巩固提升工作情况各位领导、各位代表:村地处xxx景区腹心地段,距离县城51公里,是建档立卡贫困村,全村67户276人。截至20xx年底全村贫困户9户29人人均纯收入(11360元)超过了国家扶贫标准并实现“两不愁三保障”,建档立卡贫困户8户28人稳定脱贫,1户1人)20xx年预脱贫。20xx年底,村达到了“一低五有”贫困村退出标准,顺利通过了州、县验收考核。
一、巩固提升工作开展情况
(一)以建强基层组织为基础点,着力强化组织保障一是根据村实际情况以“流动夜校”方式深入田间地头,现场授课,手把手教,与群众面对面交流。每月集中学习2次,群众反响良好;
二是深入开展“两学一做”学习教育,建立“村网上党支部”微信公众号等平台,不断丰富“两学一做”学习教育内容、多形式开展党员群众教育,让支部党员带头参与到整村脱贫奔康全过程。
(二)以推动精准扶贫为出发点,着力推进群众脱贫奔康一是以基础设施项目建设助推群众拓宽增收渠道,项目建设过程中,将全村劳动力合理分配,使全村在家剩余劳动力均在村内就近务工。今年预脱贫户泽尔灯在现有帮扶措施基础上申请五保供养,截止去年1x月到今年x月底贫困户人均纯收入达到12142.32元,进一步巩固提升脱贫攻坚成效。二是今年村落地项目7个,总投入项目资金为986万元(其中涉农整合资金570万元),截止目前13公里通组道路硬化项目已经完工,通组道路堡坎和纳窝安置点基础配套设施项目在建。
(三)以为民办事服务为立足点,着力解决群众之所需脱贫攻坚工作开展以来,通过入户帮扶等措施,将政策落实到户到人。包村工作组、驻村第一书记、驻村农技员积极搭建干群连心桥,通过发放村干群连心卡及建立的村两委微信群、村党团微信群,收集个人诉求30条,为群众代办事务30件。
(四)以发展集体经济为切入点,着力促进群众增收致富一是制定完善集体牦牛养殖牧场相关制度和协议,规范集体经济管理。20xx年x月实现村集体经济人均分红1000元。二是扶持2户群众创建乡村旅游接待达标户,目前已经通过省、州验收达标。20xx年村被省旅游局和省扶贫移民局评选为省级旅游扶贫示范村,为群众“以旅脱贫”打下了坚实基础,为旅游扶贫建立保障。
(五)以提升治理水平为根本点,着力加强依法办事能力。一是根据村实际制定完善村规民约“十要十不要”,成立由退休干部和老党员及群众代表组成的村村规民约执行监督小组,引导村民进行自我管理、自我约束;
二是开展群众喜闻乐见的文娱活动,脱贫攻坚巩固提升以来开展了6次活动,在活动中广泛开展孝善文化宣传与教育。三是20xx年村被评选为州级、县级“四好村”,20xx年申报省级“四好村”,申报工作正在进行中。
二、下一步工作推进思路
一是以“两学一做”学习成果为基础,充分利用农民夜校平台,不断丰富教学内容和教学形式,广泛开展党员群众教育。二是积极开展群众喜闻乐见的文娱活动,在活动中努力弘扬孝善文化,同时积极宣传党的惠民政策,让群众知晓惠从何来、恩向谁报、心跟谁走,教育引导干部群众自觉维护州级“四好村”建设现有成效,积极争创省级“四好村”。三是及时将回村大中专毕业生、复员退伍军人、青年农牧民中优秀分子纳入村级后备干部库和培养成党员,进一步壮大基层组织队伍。四是做好村级基础设施建设规划,继续做好脱贫攻坚档案管理及贫困户回访随访帮扶工作,进一步巩固提升脱贫攻坚成效。
20xx年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子,确保机关干部、贫困户人手一册,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战
一是抓产业发展,拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。
五是抓协调推进,突出民生保障。
加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
将县政府办驻xx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
xx村位于xx镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原xx村与龙泉村合并成xx村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自20xx年包联xx村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《xx村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;
实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年x月初启动建设后,吗、进展顺利,预计x月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合xx村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
xx村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在xx村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到xx村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现xx村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以xx村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;
交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的x主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
住建局安全创建“百日攻坚”工作总结
依据《关于深入开展安全创建重点工作百日攻坚行动》,XX县住建局高度看重,积极开展建筑范畴矛盾胶葛排查及平安生产隐患排查工作。
一、民生范畴矛盾胶葛排查环境
1、拖欠农民工工资问题 20xx年我县在建工程项目37个,建筑总面积79.73万㎡,计划总投资185012万元,新建房地产项目21个,昔时完成投资15348万元。与20xx年相比在建工程项目增加9个,建筑面积增加35.17万㎡,为完成扶植范畴治欠保支工作,我局积极采取步伐,先后完善工程工资包管金治理制度;企业失信联合惩戒机制、严厉袭击违法分包转包行为实行施工全历程结算监管、农牧民工工资实名制与工程款分账治理制度;农牧民工工资专用账户和按月银行代发工资制度;农牧民工维权通告制度;欠薪预警制度等,保障了农民工的正当权益。
2、棚户区改造回迁安置问题 为妥善安置回迁户,我局订定了盛世兴城选房规划,并出台了优惠回迁户政策。盛世新城小区回迁安置工作已经圆满完成,没有发生一起上访变乱。该小区是我县高标准高规格高质凉垓造的高级小区一流的回迁安置小区。目前回迁安置894户,选择高层或多层住宅1156套,剩余113户选择当局新建的另一个回迁安置小区锦绣家园小区。棚户区改造回迁安置问题不存在矛盾胶葛现象。
3、房地产遗留问题 以维护人民群众根本利益为出发点,对我县房地产范畴中存在的房地产开拓遗留办证小区进行排查,此中11个房地产开拓项墓坻在解决产权证遗留问题。依照《锡林郭勒盟行政公署关于办理房地产遗留项目房屋不动产挂号问题的指导看法》(锡署发[20xx]110号)文件精神,我县订定出台了《XX县关于加快办理城镇国有地皮上房屋产权历史遗留问题的实施规划》,针对办理我县城镇国有地皮范围内,于20xx年12月31日前建成(返迁项目延长至20xx年12月31日前),实际已贩卖并投入使用,且滥觞正当、平安合格、权属清晰,但未解决房屋不动产挂号证的房屋提出实施规划。
同时我局积极和谐税务局、领土局、不动产挂号中心等部门,依据小区实际环境提出具体处置惩罚规划。截止目前已办结205宗,进步了人民群众的平安感和满意度,有效缓解了房地产遗留项目解决产权证问题在群众中存在的不稳定因素。
在下步工作中,我局将继承强化制度扶植,严格要求房地产开拓企业遵守商品房预(销)售治理规定,固守诚信和公道生意业务原则;不贩卖五证不全的任何商品房;通过网上立案系统与购房者签订合同,并按规定按时为购房者解决合同立案手续;对群众投诉举报的案件线索进行查办,对房地产范畴违法、违规行为依法惩治,匆匆进我县房地产范畴持续康健成长,维护社会协调稳定。
4、房屋质量问题 积极做大好人民群众的来信来访关乎群众利益的房屋质量诉求。一是要做到热情款待,并树立群众来访台账;二是要积极进行和谐解置惩罚,接到群众反应的房屋质量诉求后,七个工作日内支配工作人员到达现场进行勘验,并将勘验结果进行反馈,根据勘验结果和谐开拓企业进行维修处置惩罚,见告来访人;三是要在群众反应的房屋质量问题处置惩罚完成后,对信访人进行回访并做好总结为日后监督工作打下根基;四是要在本级不能和谐解置惩罚或超出处置惩罚权限问题,对来访者做好说明工作,积极引导来访者通过司法道路合理维护自身正当权益。同时通过舆论鼓吹,积极引导广大群众依法表达诉求,规范维权行为,避免闹访、越级上访。
5、物业治理 20xx年订定《XX县老旧小区物业治理补贴奖励法子》,规范晋升住宅小区物业治理。已送相关部门征求看法,待征求看法完毕后,报送县当局上会研究。应用微信以及网站等方法鼓吹于20xx年8月1日公布实施的《内蒙古自治区物业治理条例》,20xx年共收取2834户专项维修资金,总计673.86万元。目前固然我县物业治理工作较为安稳,但由于部分老旧小区根基设施不健全,物业费收取艰苦,仍有个别小区存在无物业治理的状态。下一步,我们将结合老旧小区改造,完善小区内根基设施扶植,同时与社区积极共同,在小区内部成立业主委员会,完善小区治理。
6、供热问题 截止20xx年年底 我县城镇供热面积达到340.52万平方米,由主要领导负责兼顾调整,分管领导具体调整,城市治理综合执法局作为责任主体切实履行供热监管职责。自10月以来,我县多次开展供热调研工作并组织召开和谐会,将保障冬季供热取暖工作列为当前工作重点,增强供热市场监管,进步供热企业办事质量,严格督导供热企业,确保供热设施平安运行,包管居民正常取暖。固然自供热以来,我局为保障居民正常供热做了大量工作,但仍有居民通过热线、贴吧反应室内温度过低,针对此环境,我局积极和谐热力公司,排查造成是温度低的原因,并积极办理,打消了信访隐患。
二、公共平安隐患排查工作
我局每月对燃气企业至少进行一次平安生产反省,经反省见告各燃气企业,到期之前到住建局解决燃气经营许可证相关手续。下一步,我局将继承增强落实各燃气经营企业行业平安治理主体责任,构建燃气行业治理工作长效机制。各燃气经营企业要增强燃气平安生产鼓吹教导工作,进步抢险应变才能,确保我县燃气行业持续稳定、康健成长。
2020年平鲁分局“百日攻坚战”阶段工作总结
在紧张有序的“百日攻坚战”期间,这一百个日日夜夜充满艰辛和激情。平鲁分局全体职工以及辖区几千名参战者,在总公司的正确领导下,和各兄弟单位协调作战,以饱满的斗志和无私的奉献精神,忘我地工作着。“百日攻坚”的各项工作都取得了喜人的成绩,完成了总公司下达的各项工作任务。现将分局“百日攻坚”期间的各项工作总结如下:
一、工程完成情况
(一)各工程项目形象进度
1、输水建筑物
平鲁分局管辖的五个洞段(南1-1标总干11#洞段、北干1#洞段、南干1#洞,南2#洞、南3#洞)和两座渡槽(偏关河渡槽、龙须沟渡槽)以及信虎辛窑埋涵,已全部完工。其中五个洞段及龙须沟渡槽已通过分部工程验收,偏关河渡槽和信虎辛窑埋涵分部工程验收已准备就绪,拟在本月进行。
2、南干一级泵站土建工程
南干一级泵站主、副厂房、控制楼全部主体工程及初装修完成,最终装修工作完成70%,剩余装修工作因工作面让位于机电安装承包商,拟在启动验收后进行。
进水池、弃水堰、进水钢管、出水钢管完成;
出水平洞、压力竖井、闸门井、消力池的砼工程及回填灌浆完成,固结灌浆完成90%。
变电站内进线架构、gis室、事故油池、绝缘油库、油处理室已完成;
电缆沟完成85%。
机修间、雨淋阀室、传达室、食堂、车库、综合楼完成;
锅炉房已完成基础开挖。
厂外清水系统高位、低位、消防水池及加压泵房已完成,厂区管网完成40%。
厂区回填完成、厂区排水、采暖、消防、供水管路已完成90%。
3、南干二级泵站土建工程
南干二级泵站主、副厂房、控制楼全部主体工程及初装修完成,最终装修完成70%,剩余装修工作因工作面让位于机电安装承包商,拟在启动验收后进行。
进水池、弃水槽、弃水道、进水钢管、出水钢管完成;
出水平洞、压力竖井、闸门井、消力池的砼工程及回填灌浆完成,固结灌浆完成95%。
变电站内进线架构、gis室、事故油池、绝缘油库、油处理室完成;
电缆沟完成50%。
厂外清水系统高位水池、消防水池完成,加压泵房正在封项、厂区管网开挖完成。低位水池因图纸原因涉及施工供水池的迁移,进度稍慢,目前已完成原施工供水池的拆迁及基础砼,不影响试上水的按期进行。
雨淋阀室已完成;
传达室、食堂、车库、综合楼、锅炉房等附属建筑物因位处信虎辛窑35kv变电站位置,目前该站正在向南干二级泵站以及附近几个标段施工供电,无法拆除,须待南干二级泵站10kv第二电源形成后方可拆除,该部分附属建筑物目前尚未开工,但不影响试上水的如期进行。
厂区回填完成、厂区供水、排水、供暖、消防等管路正在进行。
4、南干一、二级泵站机电安装工程
(1)南干一级泵站
4#、5#、6#机进出水蝶阀全部安装就位,正在焊接;
5#机、6#机水轮芯包已吊装就位;
5#、6#机转子已于8月10日吊装就位;
电气一次设备2台主变、2台sfc输入输出变、gis设备已全部就位;
技术供水系统完成4台滤水器安装,完成机组段主轴密封供水管安装,技术供水室管路完成80%,油系统管路完成50%,净油罐、污油罐安装就位;
电缆桥架安装完成70%。8月20日前,6#机具备盘车条件。
(2)南干二级泵站
4#、5#、6#机进水水蝶阀全部安装就位,正在焊接;
6#机水轮芯包已吊装就位;
6#机转子已于8月10日吊装就位;
电气一次设备2台主变、4台sfc输入输出变、gis设备已全部就位;
完成主轴密封供水干管安装;
完成制动供气干管安装;
完成主副厂房桥架立柱及托臂调整及部分电缆桥架安装。8月20日前6#机具备盘车条件。
(二)“百日攻坚”期间完成投资及工程量
“百日攻坚”期间平鲁分局共完成工程投资3051.4万元。其中南干一级泵站土建完成1183.0万元,占年计划的130.7%;
南干二级泵站土建完成1039.2万元,占年计划的110.9%;
机电安装完成829.2万元。
“百日攻坚”期间平鲁分局完成工程量为:砼2.32万方、土石方开挖与回填12.67万方、砌体1.33万方、钢筋1404t、回填灌浆5760m2、固结灌浆13600m,装修7000m2,其中南干一级泵站完成砼1.35万方、土石方回填6.7万方、砌体0.26万方、钢筋724t,回填灌浆4582m2、固结灌浆8000m,装修3580m2;
南干二级泵站完成砼0.97万方、土石方开挖与回填5.97万方、砌体1.07万方、钢筋680t、回填灌浆1180m2,固结灌浆5600m、接触灌浆1820m2,装修3500m2。
(三)“百日攻坚”期间工程质量情况
“百日攻坚”期间,平鲁分局共完成252个单元工程,合格单元工程252个,优良单元工程129个,优良率51.2%,其中南干一级泵站土建工程完成单元工程79个,优良单元工程70个,优良率88.6%。南干二级泵站完成单元工程156个,优良单元工程42个,优良率27%。机电设备安装完成单元工程17个,优良单元工程17个,优良率100%。
二、加强内部管理,周密部署,确保“百日攻坚战”的胜利
(一)深刻领会会议精神,为打好攻坚战役提供思想保证
20xx年工作会议,全面部署了今年的工程建设任务,下达了“攻坚战”的命令。工作会议后,3月16日-17日,分局组织全体职工对会议精神,以大会传达、小组讨论、大会总结的形式进行了为期两天的传达和学习。要求每位职工深刻领会会议精神,认识开展“百日攻坚战”的重要
性和必要性,以及“百日攻坚”任务的艰巨性。并结合自己的工作实际,提出落实会议精神,打好“攻坚战役”的工作打算,各科室及工、青、妇组织、食堂、车队提出打好“攻坚战役”的措施和办法。4月30日,总公司召开了“百日攻坚动员会”,吹响了“百日攻坚战役”的进军号,当天下午,分局组织全体职工进行了认真的传达和学习,要求每位职工从思想上进一步认识“百日攻坚战役”的重要性和艰巨性,坚定决心,树立必胜的信心,发扬吃苦耐劳的精神,正确处理公与私的矛盾。从思想上统一到“百日攻坚”这一战役上来,保证全身心投入攻坚战中。通过学习,使“百日攻坚”植根于每位职工心中,起到了以“攻坚战役”凝聚人心,齐心协力打好攻坚战的作用。
(二)全面转变机关作风,适应攻坚战役的需要
在深刻领会会议精神的基础上,分局从以下几个方面狠抓了机关内部建设和全员工作作风的转变,以适应“攻坚战役”的需要。
1、加强思想政治工作。要取得攻坚战役的胜利,思想保证是前提,分局在学习会议精神,明确目标的基础上,首先抓了职工的思想政治工作,充分发挥党、团、工、妇的作用,利用业余时间、采取多种多样的活动,教育和引导职工树立正确的思想。如工会、妇联组织的“我为职工送温暖”活动,团支部组织的“参观烈士陵园,学习先烈精神”等。通过活动,培养职工艰苦奋斗、无私奉献的精神,进一步树立打好攻坚战役的信心和决心。
2、转变全员工作作风。教育职工树立工程主人翁的思想,树立全局观念,改变怕担责任或责任心不足、遇事推诿、被动工作、工作效率低下的缺点,主动、大胆工作,急工程所急,想工程所想,一切以工程利益为重,提高办事效率。改变对完成任务信心不足的缺点,树立必胜的信心,认真分析困难、科学安排。工程管理人员、增强工程服务意识、克服官僚作风。后勤、行政人员服务于工程,以工程建设为中心,一切为工程让路。齐心协力打好攻坚战。
3、建立健全各项规章制度,狠抓制度的落实。为彻底转变全员工作作风,分局先后制定了各职能科室《职业道德准则》、《职工请销假制度》、《物业管理办法》、《临时用工管理办法》、《现场办公制度》、《周生产会制度》等,为工作作风的转变提供了组织制度保证。为了使各项制度有效执行,对不同岗位都签订了目标管理责任书。在具体实施中,从局长开始,身体力行。对具体实施情况,由办公室定期检查督促,定期向局办公会汇报。对实施情况好的予以表扬,不好的提出批评。确保了各项制度落到实处,从而保证了机关作风的转变。
(三)制定措施、周密部署、备战“百日攻坚”
1、为确保“攻坚战役”的胜利,分局内部将任务分解细化,从副局长、总工到各科室、科室职员层层落实、责任到人。使每位员工都确实全身心投入到攻坚战中来,做到“攻坚战”人人有事做、事事有人管。广蓄培训人员培训结束归来后,根据总公司安排,适时成立了机电科、保卫科,进一步明确了科室职能。对各项工作制定目标,进行目标管理,科室职员由科室负责人每周进行工作检查,各科室以旬向分管局长、总工汇报目标完成情况,局长组织局办公会听取分管长、总工汇报并研究工作中存在的问题。
2、制定措施、集中力量打好攻坚战役
为更好地集中全员的力量,打好攻坚战役,分局规定、分局各项工作,一切以工程建设为中心,行政、后勤服务于工程。为解决工程管理人员的食宿问题,分局在工地设立了工地办公室和食堂,机关食堂建立值班制度,为因下工地误过开饭时间的工程管理人员随时提供饭菜。为保证工程用车,对车队派车进行了规范,规定了车队派车以保证工程用车为主,工程优先用车的原则,并固定三辆车用于工程。为克服攻坚期间任务重、工作量大,工程管理人员相对较少的困难,采取了科室合署办公的办法,充分挖掘内部潜力,将分局有限的力量,保证充分用于工程。针对攻坚期间机电设备安装任务全面展开,分局机电专业管理相对薄弱的特点,以自学和集中讲授结合的方式,加强对业务干部的培训学习,逐步转移工作重点,以适应机电安装工程管理的需要。
3、提前动手、周密部署、确保攻坚战役的胜利
春节刚过,分局就积极督促各个承包商尽快复工,做到早安排、早动手。为使参与工程建设的每位职工,了解今年任务的繁重和紧迫,于2月21日,分局分别在南干一、二级泵站工地,组织各监理、承包商全体职工召开了“保通水动员大会”。于2月22日,组织分局及监理全体职工,在南干二级泵站进行了为期一天的义务劳动,以带动水工局尽快进入状态。
工作会议后,分局组织各监理、承包商,对今年的计划进行了认真的优化、细化工作,对不满足试通水需要和不够合理的部分,进行了重新安排,如泵站厂房砌砖、一级泵站进安装间通道形成和二级泵站平洞、竖井、gis室施工等,对所有项目都按工序进行了细化,对相互冲突的项目,按照保通水的原则明确重点,合理进行安排,提出了一个真正切实可行的施工计划,确定了详细的里程碑。针对试通水前验收任务繁重的情况,我们根据各工程项目的具体进度,编制了20xx年分部工程验收计划,并下发各监理、施工单位安排。
按照试上水的需要,我们对所管区段内工程,再次进行了认真的检查,对试上水需要的,尚未招标委托的项目,根据工作会议精神,加快项目的委托工作。对因标书滞工期较紧的项目,采取边施工、边签订协议的办法。及时安排了未招标项目的开工建设。
根据优化、细化后的工程目标,对照各项目的进展,结合承包商的资源状况和现场管理,逐个项目进行了排查和分析,对不能满足工程需要的,要求限期增加了资源投入,改进管理,以适应“攻坚战”的需要。
4、深入一线、指挥前移
“百日攻坚”阶段,工期紧、任务重,工地多家承包商同时施工,各类施工、技术、协调等问题较多,为更有效地加强管理,及时解决各类问题。分局工程管
理人员轮流进驻现场办公,分局局长和总工每天保证有一人在工地现场协调,解决问题。为更好地协调各承包商之间的关系,在工地建立了“日协调会”制度。三、严格工程管理、优质服务,“攻坚战役”取得全面胜利
1、紧盯里程碑,加强施工管理,保证各项任务按计划进行
为确保各项任务按计划完成,分局领导带领工程管理人员,深入施工一线,根据已经确定的工程里程碑时间,详细了解情况,及时发现问题,及时予以解决,将问题消灭在萌芽状态,从而保证了各项任务的如期完成。如:针对南干二级泵站工程进度缓慢,现场投入不足,管理较差的情况,我们把水工局局长请到现场,进行座谈,把工地存在的问题,面对面的一个一个研究,要求水工局在三日内扭转,如水工局不能改变面貌,就把变电站、上池等工程切出来安排其他施工单位施工。这样做对水工局触动很大,水工局从汾河二库工地调来了部分人员和设备,投入到变电站gis室的施工中,高富平副局长常驻工地,现场管理得到了加强,二级泵站进度明显加快。针对泵站安装承包商—水电十局技术力量和施工人员不足、管理差及与工程师工作不协调的情况,先后把水电十局局长,安装分局局长,总工请到工地进行协商,理顺了工程师与承包商的关系,水电十局增加了人员,改进了管理,进度明显加快。针对南干二级泵站gis室、两个泵站平洞、竖井、厂外清水系统等项目工期紧张,可能影响到机电设备安装及试通水如期实现的情况,现场组织承包商、监理研究解决问题的措施和办法,优化了施工方案,承包商加大了投入,各项目都有得以按计划完成。
对一些关键项目,采取责专人重点推进的办法。如针对南干二级泵站工期紧,管理较差的情况,责成工程科科长进驻工地,一个工序一个工序与监理、承包商共同研究,优化方案,督促检查,局长、总工多次现场召集水工局蹲点副局长、工地有关人员和监理,共同研究、协商,要求增加资源、强化管理,加快了工程进度;
针对两泵站厂房内装修直接影响机电安装的情况,责成专人每天在各个内装修工作面上巡回检查,督促土建承包商增加人员,加快进度。针对平~万改线公路涉及与地方、公路、电力、电信等多个部门的协调,且涉及电力线路、电信光缆的改造等,工作难度较大的情况,分局由总工出面亲自抓了该项工程的建设,在征地手续尚未办妥的情况下,提前完成了偏关河渡槽跨平万公路段的施工,保证了试通水的要求。针对机电设备在攻坚阶段大量进场,为保证设备按时到货和厂家服务到位,责成专人进行设备的管理,包括催货、监交、协调各方关系等。
为解决泵站多家承包商同时施工的干扰问题,分局规定,分局局长或总工带领工程管理人员,每天在工地现场巡回办公,对出现的问题及时加以制止和解决。并组织承包商和监理,认真研究,排出最优方案,根据每个泵站的实际情况,合理安排施工顺序,分配工作面,以加快整个泵站的建设速度。
2、提高服务水平、保证设计和资金供应,积极协调地方关系,创造良好的施工环境
攻坚阶段,工程进度加快,图纸需要量大,设计变更多,图纸供应和设代服务必须跟上。为此我们采取了一系列措施以保证工地有及时的设计服务。对图纸的供应,我们责成专人负责,包括图纸催要、分发、信息反馈,问题的澄清等,对设计提出的图纸基本上当天下发到工地;
对工地出现的设计问题采取通知设计人员现场解决,手续后补的办法,以及时解决,避免影响施工;
对工程急需,但不能即时提供蓝图的部位,采取设计人员现场交代和绘制草图的办法,以保证施工正常进行;
对个别因实际地形等基础资料不全,设计暂时无法出图的工程部位,采取设计提出设计通知,确定标准,由承包商、监理提出施工设计,设计审查后施工的方法进行。通过上述办法,攻坚阶段基本未因图纸和设计问题影响工程施工。“百日攻坚”期间,分局共下发各专业图纸1905套,设计变更53个。处理非设计方变更23个。攻坚阶段,也是承包商资金紧张的时候,为使工程投资真正使用在工程最需要的时候,分局积极寻求途径,为承包商解决资金矛盾。对进度款的支付,我们采取先支付后审核,下月调整的办法,加快了支付速度,一般在接到监理签证的当天承包商即可拿到当月进度款;
对工程变更和索赔项目,我们不推不拖,加快处理速度,既保证了资金的及时到位,也避免了新问题久拖变成遗留问题。对部分承包商已完成,但确实因条件不成熟尚不能正常支付的项目,采取了挂帐支付、予付材料款等办法保证了资金的及时到位。
为使“百日大会战”能有一个良好的外部环境,我们采取特殊措施,积极协调地方关系,“百日攻坚”期间累计协调解决较棘手的矛盾10次,保障了施工的顺利进展,如平—万公路改线工程外部干扰问题,西坪沟国际ⅱ标的外部环境问题等等。
3、工程验收工作、有序进行
在工程验收方面,我们做了以下工作:
(1)深入一线,摸底调查,掌握辖区各工程项目分部工程完工时间,确定了辖区112个分部工程17个单位工程的验收项目,验收时间及报告拟草个数,形成《平鲁辖区各标段分部工程基本情况汇总表》,并以文件形式下发,要求各监理单位、承包商严格执行。
(2)成立了分公司、各监理项目部、承包商的工程验收领导机构,以加强工程验收的组织管理,并开展工作。
首先,挖掘内部潜力,克服人员少,任务重的困难,组成以分局主要负责人牵头由13人组成的验收工作组,并对工作组上至分管领导下到打字员的工作职责进行明确分工,并从验收资料的打印、整理、归档以及档案室、档案柜、电脑配备等作了充分的后勤保障工作。
其次,要求各监理部、承包商主要负责人牵头组成各自承包商工程项目的验收领导机构,做到专职专人,以推进工程验收工作。
(3)做好工程验收的各项工作
分局辖区工程由于开完工时间跨度较大,最早的有93年开工的,最晚的有20xx年开工的,尤其早开工的项目,如铁十
三局支(南)01标工程从93年开工至今已有9年时间,其间业主、监理、承包商人员更换频繁,给工程缺陷处理,验收资料的整编带来较大的困难,为了积极推进工程验收工作,我们经常深入工地,同工程师一道对照工程原始资料与施工现场逐步查看,逐段整编资料,查明缺陷处理情况,检查、整理原材料、中间产品试验情况,审查承包商、监理、设计工作报告,先后审查资料227卷,完成312个分部工程专题报告。根据工程总公司今年确定的试通水里程碑要求,围绕工程进展的实际情况我们按照“先隧洞、后泵站”、“先验过水建筑物,后验机电制安”成熟一个,验一个,分期分批进行工程验收的原则对辖区工程进行了验收。截止8月5日,所有隧洞标段(包括南1-1标、南2标、支(南)01标)分部工程验收全部完成,总计完成输水隧洞10.067km,龙须沟渡槽97.369m、3#洞尧子峁支洞工程284.48m的39个分部工程验收任务,经验收工程质量全部合格,其中有12个分部工程被评为优良工程,优良率为31%,南干一、二级泵站土建工程分部工程验收从本月底也将开始进行。
(4)积极做好隧洞标段缺陷处理工作
首先,我们在分部工程验收前,对所发现的质量缺陷督促承包商进行处理,监理工程师检查签证,其次在分部工程验收中检查发现的问题,在分部工程签证中明确处理办法及实施程序,以便为单位工程验收作好准备。
4、以质量为中心、进度为重点、加强安全、文明施工
进入攻坚阶段,工程建设速度不断加快,此时的质量管理显得尤为重要。抓工程进度的同时,我们坚持以质量为中心,同时加强安全和文明施工的管理,杜绝片面追求进度,忽视质量和安全的现象出现。
在南干二级泵站gis室施工中,一条边墙框架联系梁拆模后,发现梁下部的明显施工冷缝,我们当即要求对该梁全部凿除,重新浇筑,保证了工程质量。
南干二级泵站发现了一批假冒电缆桥架,全部清除出场。
8月6日总公司省水利厅质监站对“百日攻坚”建设质量进行了检查,对南干“百日攻坚”建设质量予以充分肯定。
四、有关问题及措施
1、部分国内标合同规定每月进行材料调差,但由总公司下发的材料价格,只下发到2000年六月份,从2000年七月到20xx年七月因无材料价格,一直未进行材差调整,我们希望总公司能尽快下发2000年七月到20xx年七月的材料价格。
2、南干一、二级泵站出水平洞施工结束后,均出现砼裂缝,南干一级泵站出现裂缝70条,南干二级泵站目前已出现40多条。在施工过程中,南干一级泵站出水平洞大部分未掺加设计要求的膨胀剂,南干一级泵站平洞最后四段及南干二级泵站出水平洞全部均掺加了膨胀剂。南干一级泵站平洞经检测,砼标号均达到设计要求。承包商认为,平洞砼裂缝非承包商施工原因提出对缺陷处理费用予以补偿。分公司认为:平洞砼裂缝存在多种原因,应予适当补偿。
3、南干二级泵站部分附属建筑物座落在信虎辛窑变电站位置,因信虎辛窑变电站目前负责南干二级泵站及附近几个标段的施工供电,无法拆除。须在南干二级泵站10kv第二电源形成后拆除,届时附近几个标段施工用电及设备调试用电主要用10kv第二电源供给。南干二级泵站附属建筑物试通水前完成困难较大。但不影响试通水目标的如期实现。
随着机电设备调试人员的进场,南干一、二级泵站机电安装工程必将掀起新的建设高潮,平鲁分局将一如既往地以工程建设为中心,自觉实践“三个代表”的重要思想,弘扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神,不断推进工程建设,如期实现引黄分段、分站试上水目标的实现。
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