法治建设问题整改报告4篇

法治建设问题整改报告4篇法治建设问题整改报告　开展法治建设存在的问题及对策建议思考　中共十八大明确提出，要全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要切实做好法下面是小编为大家整理的法治建设问题整改报告4篇,供大家参考。

篇一：法治建设问题整改报告

法治建设存在的问题及 对策建议思考

　中共十八大明确提出，要全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要切实做好法治建设的各项工作，必须坚持正确的政治方向、立足我国现实国情、充分吸收先进的法治经验与做法、依法稳妥推进。

　一、法治 XX 建设的若干思考 “法治是一种源远流长的意识形态、治国方略和社会文化现象。”不同时代人们赋予其不同的内涵与意义。法治的概念有着不同的表达方式，主要有：一种治国方略或社会调控方式；依法办事的原则；良好的法律秩序；代表某种具有价值规定的社会生活方式。应当说，不是任何一种法律秩序都可以称作法治状态。就现代社会而言，法治的价值基础和取向应当包括：一是法律体现人民主权原则；二是法律承认、尊重保护人民的权力和自由；三是法律面前人人平等；四是法律承认利益的多元化。

　治 （一）法治 XX 建设的概念内涵 在党的十八大精神指引下，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，坚持依法治国基本方略，坚持以人为本、公平正义，以法治思维服务发展，用法治方式维护稳定，靠法治保障管理社会，切实维护公民合法权益，维护 XX 市经济社会和谐稳定发展。

　治 （二）法治 XX 建设的具体内容 一是法治 XX 建设必须牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线；二是法治 XX 建设必须要坚持依法治国方略；三是法治 XX 建设的灵魂是以人为本、公平正义；四是法治 XX 建设的基本要求是严格执法，公正司法；五是法治XX 建设的主要实践者是政法机关；六是法治 XX 建设的目标是维护社会公平正义；七是法治 XX 建设要求政法机关和领导干部必须提高运用“法治思维”和“法治方式”的能力。

　二、法治 XX 建设面临的突出矛盾 （一）观念层面 社会公众的法治理念和素养还比较薄弱，传统人情社会对公众的心理影响仍然在一定程度上存在；党政机关公务人员的法律素养和依法行政意识有待进一步提高，法理和法律

　知识的储备还有待加强，法律知识背景没有成为干部考核任用的硬性条件；法律宣传的广度和深度还不够，官本位观念仍然有一定的市场。

　（二）制度层面 法治建设工作是一个综合性系统工程，制度建设还存在一些不足：法治建设的理论储备还有待加强，相关的调研工作还需要深入开展；要实现把权力关进制度的笼子，对于公共权力的规范运行还缺乏更为详细的制度和标准，相关的制度建设还不完善；法治建设主体大多属于各自为政，需要建立统一的协调机制，加强各个主体在职责范围内的沟通联络，形成法治建设的最大合力。

　（三）执法层面 从行政审判工作的情况来看，行政机关在执法过程中仍然存在一些问题：重实体、轻程序，部分行政执法行为存在程序瑕疵；执法不严，存在以罚代法、重罚轻管的现象；部分行政行为认定事实不清，主要证据不足，适用法律不准确甚至错误，在收集证据和适用法律方面的能力较弱；预防和化解行政争议的意识有待进一步增强、政府信息公开工作有待进一步落实；行政执法人员的素质有待进一步加强。

　（四）司法层面

　案件数量始终保持高位运行，部分案件案情复杂，处理稍有不慎就有矛盾激化的风险；基层法院案多人少、超负荷运转的问题突出；涉诉信访工作压力较大，当事人信访不信法，闹访缠访现象严重；存在一定程度的司法行政化、地方化现象，法院和法官依法独立审理案件受到各种因素的干扰。

　（五）监督层面 对权力的规范化、制度化运行还缺乏完善合理的监督机制；社会监督和民主监督力度不够，媒体监督和公众监督的方式方法需要进一步探索创新，部分行业立法、行业监督还有待完善；司法公开机制需要进一步健全，实质性公开仍然相对不足。

　三、法治 XX 建设的重点 XX 年，X 书记关于全市政法工作的重要批示在“打击违法犯罪”、“化解矛盾纠纷”和“解决群众困难”三个方面指明了方向——要建设法治 XX。全市政法工作会议上，徐学武书记也对法治XX建设提出了明确具体的要求。建设法治XX，是贯彻落实党的十八大精神，率先全面建成更高水平的小康社会，加快建设宜居幸福的现代化国际城市的重要保证。应当重点抓好以下方面的工作：

　（一）通过地方性立法确保宪法与法律的贯彻实施

　我们已经形成以宪法为统帅的社会主义法律体系，下一步关键在于落实，确保法律的精神、原则落到实处。从 XX实际看，作为拥有地方立法权的副省级城市，要进一步做好地方性立法与法律的有效衔接，完善立法规划，充分吸收民意，努力提高立法的科学化、民主化水平，以进一步完善地方性法规体系，为依法治市提供更加明确、具体的依据，为国家的相关立法探索积累了有益经验，促进中国特色社会主义法律体系的进一步完善。

　（二）

　加强对公权力的约束和规范，特别是加强依法行政建设 法治的核心不是用法律来治理人民，而是通过法律来规范和限制权力行使，从这个意义上讲，需要着重加强对行政权力行使的监督和制约。一是要加强行政执法人员的法律培训，正确熟练履行自身所在的岗位职责；二是要完善依法行政的各项制度和程序，规范执法自由裁量权的行使；三是细化问责制的各项具体标准，对存在瑕疵和错误的执法行为设置警戒线。

　（三）确保司法机关依法独立行使权力 习近平总书记提出，“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”司法机关都要紧紧围绕这个目标

　来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，让审判权运行排除地方因素干扰；建立科学合理的法官员额制度，优先保障审判部门工作需要，解决一些法院案多人少矛盾；探索主审法官责任制，杜绝审者不判、判者不审的现象。

　（四）形成全社会都尊法重法守法的良好氛围 习近平总书记指出，“任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。”深入开展法治教育，在全社会弘扬法治精神，引导人民群众用法律思维思考问题、解决问题，特别是要加强对党员领导干部的法治教育，带头依法办事、带头遵守法律、带头用法律解决问题。

　四、人民法院如何立足职能推进法治 XX 建设 着力推进法治 XX 建设。法治是政治文明的重要成果，也是社会进步的重要体现。在所有的法律实施活动中，司法最严格、最理性、最规范、最讲程序，在保障法律正确实施、推进法治建设中发挥着重要的示范作用。作为人民法院，就要坚持把促进法治建设贯穿于法院工作的全过程，立足司法职能，依法履行职责，推进社会各项事业进入法治化轨道。

　今年，XX 法院将以党的十八大精神为指导，以服务平安 XX、法治 XX 建设为中心，以加强司法公信建设为抓手，以提升队伍“五种能力”为方向，进一步更新理念、完善机制、强化措施，充分发挥审判职能作用，全面提高司法水平，稳步实现争创一流的目标，为率先建成更高水平的小康社会，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供有力司法保障。

　（一）狠抓执法办案第一要务 牢固树立“审判处理案件就是参与法治建设”的理念，坚持把每一项司法活动的开展、每一起具体案件的审理，都作为推进法治建设的具体行动、落实依法治国方略的生动实践。对人民法院来讲，说一千道一万，最终要靠执法办案，最终取决于案件的质量、效率和效果，这是维护司法权威、推动法治 XX 建设的根本。当前，全市法院所承担的执法办案任务十分繁重，案件数量持续高位运行，保持审判工作良性循环的压力更加突出，质效不高、裁判不公等问题仍然存在，这不仅使当事人的胜诉权益得不到实现，而且直接阻碍了经济社会和谐稳定发展，损害了法律尊严，损害了社会公平正义。我们要正视这些困难和问题，坚定做好工作的决心和信心，攻坚克难，勇于担当，切实提升审判质效，圆满完成执法办案任务。

　（二）强化司法为民服务意识

　公正审理案件，维护好群众的合法权益，是这些一辈子可能就打过一次官司的老百姓对我们的最大期盼。坚持以人为本，时刻牢记“群众利益无小事”，坚决惩治侵害群众生命财产安全的各类犯罪，着力解决好人民群众最关心、最现实的利益问题。努力消除群众诉讼障碍，探索创新司法便民举措，完善司法救助体系，把人民群众的多元司法需求作为改进审判工作的“风向标”，努力提供符合人民群众要求和期待的司法服务。

　（三）增强审判管理意识 认真落实关于严格执行案件审理期限制度的各项要求，切实把清理长期未结案件工作摆上重要位置。加强组织领导，认真分析原因，着力健全均衡结案的长效机制。明确责任时限，狠抓督查管理，不断提高审限内结案率，切实解决案件审理拖延、“前松后紧”、年底突击结案等问题，坚决防止边清边积现象的出现，确保收结案动态平衡和良性循环。

　（四）切实提升审判质效 始终坚持严格依法办事，以事实为根据，以法律为准绳，法律面前人人平等，把办案的效率、效果和裁判效力有机结合起来，既要树立程序正义理念，又要加强实体权益保障，使是非责任得以明确、权益争执得以解决、裁判结果得以兑

　现。坚持严格依法办案，坚持法律底线和原则，做到执法如山、平之如水，依法平等保护当事人的合法权益，通过一个个具体案件的审理让人民群众切身感受到公平正义。强化质量第一的观念，坚持以庭审为中心，充分保障当事人和律师的各项诉讼权利。要深入了解诉求分歧，查清案件事实，确保程序公正和实体公正，从各个环节、每道工序切实把住审判质量关，坚决防范冤假错案的发生。

　（五）全面落实司法审查职责 更加注重加强对公权力的监督制约，坚决纠正各类行政违法行为，严惩各类职务犯罪；加大对行政附带民事赔偿、行政庭审、简易程序等改革力度，建立健全行政和解、行政机关负责人出庭应诉、行政司法参考等做法，促进提高法治思维水平和行政执法能力，推进法治政府建设。

　（六）大力弘扬法治精神 通过严格公正的裁判，制裁违反法律、破坏规则、违约失信行为，弘扬依法办事的正气，积极培育全社会的规则意识、权利意识、诚信意识和司法终局意识。同时，要结合审判工作大力开展法制宣传教育，完善巡回审判、公众旁听、新闻发布会等制度，开展法院开放日等活动，并结合重大典

　型案件以案释法，增强法制教育的感染力，营造全社会学法尊法守法用法的氛围。

　（七）全面深化司法公开 司法公开是人民法院参与法治建设的重要突破口，我们将把深化司法公开作为改进法院工作、提升司法水平的有利契机，扎实推进审判流程、裁判文书、执行信息三大平台建设。继续抓好案件信息查询、电子卷宗、公众旁听、执行短信平台、互联网拍卖、媒体听证、裁判文书上网等公开措施的落实，并进一步增强亮点意识，在完成规定动作的同时，努力做好自选动作，从广度、深度、维度、力度四个方面不断拓展公开内容，不断创新公开方式，以公开促公正，以公正树公信，为法治建设不断向纵深方向发展作出人民法院应有的贡献。

篇二：法治建设问题整改报告

建设工作情况的自查报告市委依法治市工作领导小组办公室：根据市委办、市政府办《关于印发<2022 年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作方案>的通知》（办字〔2022〕2号）精神及要求，我局结合防震减灾工作实际，认真开展了2022 年法治建设工作情况的自查，现将有关情况报告如下：一、主要工作情况一年来，在市委、市政府领导下，在市委依法治市办的指导下，我局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实依法治国基本方略，加强党对法治建设的统一领导，紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署，进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施，法治建设工程取得一定成效。（一）加强组织领导，重视依法执政工作根据市委依法治市办《关于印发 <2022 年依法治市工作要点>的通知》（*法治办发〔2022〕5 号）和《**市法治政府建设实施方案（2022-2022年）》精神及要求，我局严格落实《***贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》，及时调整充实了我局法治建设工作领导小组，局主要领导作为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”，具体工作由局震害防御处负责，认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署，研究解决法治建设重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制，健全局法律顾问制度，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平，建立并运行党组重大决策合法

　合规审查机制，解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设，加大执纪问责力度，确保党规党纪的刚性约束，全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设，严格执行党内规范性文件报备审查制度，党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到 100%，提高了党内法规执行力，提高了党建工作水平。（二）强化法治思维，提高依法行政水平根据市依法办《***2022 年依法行政工作要点》（*依法办〔2022〕7号）和《***2022 年法治政府建设目标考评实施方案》（ *依法办〔2022〕12 号）精神及要求，我局强化法治思维，紧紧围绕市委、市政府中心工作，将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合，始终把依法行政工作摆上重要议事日程，制定印发了《**市地震局 2022 年依法行政工作安排意见》（**字〔2022〕*号），定期研究和解决依法行政工作中的问题，强化行政监督，组织落实建设法治政府的各项任务，有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有：一是依法全面履行工作职能。首先，认真履行防震减灾三大体系工作职能。地震监测预报方面做到 24 小时不间断值守，落实地震会商制度，处置有感地震及时，确保社会舆情稳定。地震应急救援方面，完善地震应急预案体系，开展地震应急演练，提升了社会防震避震应急能力。地震灾害预防方面，深化放管服改革，加强全市建设工程抗震设防要求审批管理和重大建设项目地震安全性评价监管，2022 年全市完成建设项目抗震设防要求审批*件，地震安全性评价建设项目*个；指导监督农村抗震房建设，开展区县农村工匠技术培训，逐步提高城乡抗震设防能力。其次，履行其他职责。完成了2022 年以前制定的市政府规范性文件清理，保留 1 件，其余全部清理。认真落实市依法办转发的

　《**省依法办关于印发“一办法、两标准”的通知》（*依法办〔201*〕**号）要求，开展***行政执法案卷评查办法、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准学习，并参加了全市2022 年行政执法案卷评查，并做了问题整改。根据 2022 年度**市行政执法与刑事司法衔接工作推进会议的精神及要求，认真落实“两法衔接”工作；按照市法制办《关于转发**省司法厅（**发〔20**〕**号和**法〔2022〕**号文件的通知》（**法〔2022〕93 号）要求，及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度，上报了有关数据。一年来，我局依法全面履行工作职能，各项工作取得一定进步和成效。二是健全依法决策机制，保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我局按照科学民主决策的规则，依法、科学、合理的界定了本局行政决策的权限；明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准；建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度；完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度；建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。三是强化法治思维，把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后，我局对保留的 2 项行政许可事项积极优化办事程序，变坐等服务为主动服务，积极配合我市重大项目推进工作，上门为项目业主服务。同时，我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的每个环节进行审核和优化，并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图，

　使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率，我们对 2 个行政许可事项多次提速限时办理，大大缩短办件时限，为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维，在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼，提高了法治能力水平。四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施，加强行政决策程序，规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设，继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书（一套）、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20 多项规章制度。这些制度体系的建立健全，为落实依法行政工作提供了制度保障。五是强化对行政权力的制约和监督，构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我局制定了《**市**局岗位责任制》，完善行政执法责任制，明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度，切实做到行政执法活动不越权、不失职；明确领导分工和各处室的职责，细化、量化，层层分解目标任务，注重把握工作重点，将依法行政工作责任落到实处。同时，各岗位履行职责中加强制约和监督，加强社会监督，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，做到权力正常运行，全年无违法违规现象发生。六是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定，我局认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况，并在**市地震局网站专门开辟了“信息公开”和

　“网上服务”专栏，“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉、防震减灾信息等；（三）开展法治宣传教育，落实普法责任制根据市委办、市政府办《关于印发<**市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》（*办发〔2022〕16 号）精神及要求，结合防震减灾工作实际，制定了《**市地震局“七五”普法工作要点》，落实我局普法责任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要时间节点，深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动，丰富形式扩大影响，提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查，及时总结普法宣教工作，向市司法局提交了《关于开展“七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度，坚持党组中心组学法、会前学法，结合我局实际，制定了《兰州市**局 2022 年干部法律法规学习培训计划》（**字〔2022〕10 号），坚持开展“每月一法”集中学习培训，开展“七五”普法学习活动，举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班，做法治讲座 2 期，对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训，学习省内外依法行政工作先进经验，切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。（四）加强法治队伍建设，提高依法治理能力一年来，根据有关公职律师队伍建设要求，我局结合地震部门工作特点，探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制，以加强高素质法治队伍建设，提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度，聘请律师 1 名，充分发挥了法律顾问的职能作用，妥善解决了局下属单位的涉法问题，受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检

　查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度，切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计，我局现有执法证人员 14 人，执法监督证人员 3 人，均为大专以上学历，法律专业 1 人，已建立法治人才库，并加强动态管理，对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训，利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式，不断增强党员干部法治素养和法治意识，提升了依法办事能力。（五）认真落实职责任务根据《2022 年**市依法治市工作要点》要求，我局认真进行了宪法（修正案）的学习，自觉做到在宪法和法律范围内活动，深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法(:法治建设工作情况的自查报告)。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，按照法治宣传教育“一制四化”建设要求，加强普法依法治理精准化，如对防震减灾法的宣教，在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教，对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教，对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教，对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教，对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教，做到对象不同，精准普法，提高全社会公民的法制意识，提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行《防震减灾法》工作情况的调研检查，牵头组织专题汇报工作，提出了相关修改法律意见建议。二、存在的问题和不足一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，我局法治建设工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不

　足，主要有：一是我局法治教育培训形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新力不足；二是我局下基层开展调研检查较少，指导区县地震局法治建设力度小；三是放管服改革后，我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少，审批管理有漏洞问题。三、下一步工作打算针对存在的问题和不足，我局将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党对法治建设的领导，坚持改革创新，服务大局，着力从以下几个方面努力解决：一是加强法治教育培训，丰富内容、载体和形式，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力；二是加强全局下基层调研检查工作，梳理基层难点堵点，区分共性、个性问题，建立问题台账，明确责任部门、责任人，设定整改期限，以“先共性后个性，先易后难”为序逐次整改到位，提高区县地震局法治建设工作水平；三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量，树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想，充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用，协调相关审批部门，加大执法检查力度，加大普法宣教力度，督促建设单位依法办理抗震设防要求审批，完善全市建设项目审批管理，提高依法行政水平。**年，我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在黑河市政府法制办的支持、指导下，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实

　施方案(**-2022 年)》(黑发〔**〕31 号)中布置的工作任务，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43 号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2 号)要求，现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下：一、依法全面履行政府职能(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组，进行了行政审批事项清理。截至目前，政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消，“非行政许可审批”类别不再保留，非行政许可审批全部清零，全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力 114 项，省政府要求削减 1/3 的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消，省级下放到我市的行政权力已全部承接，取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施，市政府各部门不存在“接不住”情况。(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单，按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16 号)相关规定，于 5 月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》，于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作，保留行政权力 3346 项;二是编制责任清单，共编制责任事项 22538 余项，对每一项依法保留的行政权力进行梳理，绘制了简洁高效，便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布，严格按照行政权力运行流程图实施行政权力，并根据有关依据变化及工作实际，适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务，全市各部门共梳理出10 项中介服务事项，转化

　1 项，取消 1 项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业...

篇三：法治建设问题整改报告

县 推进法治政府建设存在的问题 及对策建议调研报告

　XX 县人大常委会认真贯彻落实中央、省委关于法治政府建设的要求，全面推进政府依法行政，转变职能，使法治政府建设得到了全面加强，为全县经济社会发展提供了强大的法治保障。

　一、基本情况 （一）强化宪法意识，务求监督实效 去年，县人大常委会以宪法为基本遵循，依法监督“一府一委两院”，用宪法约束自己，履职尽责。紧紧围绕“十三五”规划实施和县委的重大决策部署，紧盯事关 XX 改革开放和建设发展、群众关心的热点难点问题，紧扣海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的工作重点，综合运用多种监督形式，依法实施有效监督。一年来，召开人大常委会会议 X 次、主任会议 X 次，开展专项工作调研 X 次、执法检查 X 次，听取和审议“一府两院”专项工作报告 X 项、作出

　决议决定 X 项、对 X 名由县人大常委会任命的国家机关工作人员进行履职评议，督促和支持“一府一委两院”依法行政，公正司法，有效推进法治政府建设。

　（二）强化立法工作，推动法治政府建设 近年来，XX 县人大常委会和 XX 县人民政府在工作上加强沟通联系，制定了比较完善的运行机制，推动政府进一步增强人大意识、法治意识和自觉接受监督的意识，运用法治思维和法治方式，共同探索、共同努力，不断推进政府在依法治县的进程中充分发挥其重要作用。如《XX 县城乡容貌和环境卫生管理条例》起草初期，政府成立专门的领导小组，与县人大共同召开立法协商会，共同研究论证。在起草过程中，县政府与县人大一起深入基层立法点、深入群众，广泛听取各方意见，并赴先进地区学习考察。如因一些原因不能及时将法规草案报送上会的，县政府会以书面形式向人大报告，说明情况。

　县人大常委会高度重视依法行政和转变政府职能工作，持续推进深化行政审批制度改革工作。县人大常委会多次到县政务服务中心调研，先后两次对县政府工作部门行政审批事项涉及不规范事项督促纠正，确保转变政府职能在法治轨道上进行。

　（三）执法督查，保障行政权力依法运行 县人大常委会以增强监督的针对性和实效性为重点，大胆探索创新，在对政府开展监督工作时，把监督的重点放在保证宪法和法律法规的贯彻实施上，加大对政府依法办事情况的监督评议，着重从法规落实、制度完善和机制健全上发现问题、分析问题、解决问题。（ （1 ）加强计划 预算监督。县人大常委会听取审议县政府 XX 年上半年国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、XX 年预算执行和其他财政收支审计等工作情况报告，作出关于批准 XX 年度县级财政决算的决议。加大审计查出问题整改监督力度，对审计查出问题所涉及的单位的整改工作进行全面督查，审议县政府关于审计查出问题整改情况报告，并进行满意度测评，督促跟踪问效。常委会组织对县政府债务和 PPP 项目进行督查和调研，并形成调研报告报送县委、县政府。主任会议对 XX 年财政预算具体编制、XX 年财政决算草案、XX 年部门预算编制等报告进行初步审查，及时提出意见建议。（ （2 ）加强法制工作监督。常委会通过并公布实施《XX 县城乡容貌和环境卫生管理条例》，作出《关于进一步推动人民法院解决执行难问题的决议》，确定将县内河湖保护和管理条例、县非物质文化遗产保护条例列为 XX 年立法计划，并启动做好立法前期调研相关工作，助推了民主法治建设。组织对环保法、农产品质量安全法等法律法规开展执法检查，疏理出七个方

　面十七项问题，形成执法检查报告，跟踪监督落实，并对整改情况进行满意度测评，助推了生态环境保护、农业面源污染和农产品安全标准化建设等一批人民群众普遍关心问题的解决和相关专项整治工作的深入开展。（ （3 ）加强专项工作监督。常委会组织对建设南繁 XX 硅谷、全县 PPP 项目推进、脱贫攻坚、推进“一巩双创”等十二项工作进行视察调研。两次就县政府重点项目建设推进情况和为民办实事好事办理情况开展专题视察督办。听取审议县人民政府关于农村公路规划与建设情况、推进生态文明建设和“一巩双创”工作、“河长制”落实情况、脱贫攻坚工作情况、打造热带现代农业王牌工作、实施乡村振兴战略、推进重点项目、为民办实事好事、实施“环保一法一例”情况、禁毒三年大会战、“扫黑除恶”专项斗争、义务教育均衡发展等 15 个专项工作情况报告，进行满意度测评，形成审议意见。（ （4 ）依法加强履职监督。常委会为增强部门为民意识，提高部门履职效能，听取和审议县政府两名副县长和县环保局、县交通运输局、县综合行政执法局的主要领导的履职报告，进行履职评议，推动国家机关依法行政，真正做到在监督中支持，在支持中参与，在服务中监督。

　（四）强化备案审查，夯实法治政府建设基础

　规范性文件备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的一项重要监督职权。近年来，县人大常委会切实加强和改进备案审查工作，推动政府依法制定规范性文件，为建设法治政府打下坚实基础。建立了规范性文件备案审查零报告制度和县政府印发文件目录月报送制度，对规范性文件报备格式进行了统一规范。加大对县政府出台规范性文件的审查力度，与县政府就规范性文件报备程序、文件说明、报备格式等具体问题形成了一致的意见。

　（五）加强履职监督，提高法治意识 依法做好人事任免。常委会始终坚持党管干部和人大依法任免国家机关工作人员的有机统一，严格规范对任职对象任前了解、法律考试、供职发言、常委会表决、颁布任命书、向宪法宣誓等程序。一年来，共任免国家机关工作人员 X 人次，确保党委人事安排意图的实现，保障了地方国家机关工作顺利开展。

　二、存在问题 （一）法治政府建设的意识尚待进一步提升 。由于历史原因，一些行政机关工作人员特别是领导干部对建设法治政府的重要性和必要性认识不高，“重经济发展、轻法治思想”在一定范围还存在；有的甚至认为依法办事框框多、程序繁，

　不便于开展行政工作，不能较快体现政绩等等。这些思想严重阻碍了法治政府的建设。

　（二）政府法制机构建设不平衡。政府法制机构建设不平衡，特别是基层政府处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者，社会矛盾和纠纷也大多数发生在基层并需要基层政府处理和化解。但是，就目前的情形来看，基层政府法律机构设置和人员配备情况与基层法制机构承担的工作职责和任务之间不相适应的矛盾还较为突出。基层法制机构主要问题体现在：地位低、编制少，人员、经费不足，办公条件差；职责不清，很多基层政府法制机构仍然属政府内设机构，这些在客观上造成基层政府的法制机构往往心有余而力不足，制约和影响了法治政府建设工作的深入开展。

　（三）行政执法仍是薄弱环节。法治政府建设重在法律实施。行政执法中的问题主要表现在：行政执法体制方面的问题，如权限划分不明、多头执法、多重执法、交叉重叠、执法主体不清等；部分行政执法人员执法水平不高，滥用权力或选择性执法不同程度存在，严重影响了行政执法的公信力；有些单位执法力量严重不足，不得已使用所谓的事业编制甚至合同工、临时工作为补充，部分人员并未取得执法资格，但却实际从事执法工作。

　三、建议 （一）进一步增强公务员依法行政意识和能力，并使其成为全社会学法、遵法、守法、用法的示范和表率。一是加强公务员依法行政意识的培养。力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。二是加强对公务员依法行政能力的培养。依法行政观念解决的是行政机关工作人员对依法行政的认识问题，依法行政的实现还需要行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力得到明显增强，使其善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。

　（二）完善行政执法体制，规范行政执法行为。一是进一步推进行政执法体制改革，合理界定各部门的执法权限，明确执法责任，特别是应当推进综合执法，减少执法的层级，提高基层执法的能力。二是严格落实行政执法责任制，加强执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。同时，还要加强执法队伍管理，建立行政执法人员个人信息数据库，坚持持证上岗制度，严禁无证执法。

　（三）加强政府法制机构和队伍建设 。全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支

　政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。因此，从整体上提高依法行政能力，必须加强对政府法制队伍的整体规划和培养，特别是要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性，加强基层政府法制机构建设，适当增加人员编制，不断提高人员素质，使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应，使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。

篇四：法治建设问题整改报告

20 年法治政府建设存在问题及整改措施范文 2019 年，在市委的坚强领导和市人大、市政协监督支持下，我市法治政府建设取得了显著成效，“放管服”改革蹄疾步稳，生态法治建设创新发展，依法行政、效能建设明显提升，基本形成了党委领导、人大政协监督、政府实施的良好工作格局。收获成绩和喜悦的同时，我们也充分认识到当前存在的突出问题，需要进一步加强和改进。

　（一）促进高质量发展步伐需要进一步加快。当前，行政审批制度、中介服务项目、证明事项清理等改革措施力度不够，权力清单、责任清单、负面清单没有全部落实落地，民营经济活力不足，财政支撑能力不够等因素制约着质量效率的提升。随着改革进入深水区，以法治为引领，深入推进“放管服”改革显得尤为重要，需要我们进一步加快改革步伐，以法治的力量助推高质量发展。

　（二）法治营商环境需要进一步优化。在去年省委依法治省办组织的法治营商环境专项督察和省优化办开展的营商环境测评中，我市法治营商环境仍然暴露不少问题，如“双随机一公开”落实不到位，权责清单没有实现全覆盖，行政执法效率不高等。因此，优化法治营商环境仍然是我市法治政府建设的一项重要任务，迫在眉睫，松懈不得。

　（三）生态法治建设需要进一步加强。污染防治任务是一项长期艰巨的任务，洞庭湖水质、岸线湿地、空气指数、土壤质量等生态保

　护和修复仍然摆在压倒性位置，安全生产隐患、社会稳定风险“燃点低”“爆点多”，“守护好一江碧水”任重道远，生态环境立法、执法、司法保护需要进一步加强。

　（四）依法行政、效能建设需要进一步提高。当前，我市依法行政和效能建设还存在以下几个问题：一是立法质量有待提高。部门参与立法积极性不高，公众参与机制不完善，导致部分地方性法规、政府规章结合本地实际条款较少，达不到“真管用、可操作”的法治运用价值。二是规范性文件的针对性、可行性有待提升。部分规范性文件在制定前，起草部门没有结合本地本部门实际就制定文件的必要性、可行性进行深入调研论证，有的甚至照搬法律法规规章和上位规范性文件，导致在实施过程中“水土不服”。三是行政执法监督有待加强。行政执法“三项制度”推行进度滞后，事中事后监管力度不够，政府合同审查把关不严等。四是容错纠错机制有待完善。行政复议纠错率不高，行政机关负责人出庭率较低，通过行政复议、行政应诉倒逼依法行政工作机制有待完善。

　2020 年推进法治政府建设主要任务和措施 2020 年是全面决战决胜建成小康社会和实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》的收官之年，全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，市域社会治理现代化的起步之年，做好今年法治政府建设工作具有重大而特殊的意义。我市 2020 年法治政府建设的总体思路是：坚持以习近平依法治国新思想新理念新战略为指导，以党的十九届四中全会精神为引领，以全面落实《法治政府建设实施纲

　要（2015—2020 年）》为重点，以创建“市域社会治理现代化试点合格城市”和“全省法治政府示范创建先进市”为目标，以防范化解重大风险为着重点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，统筹安排疫情依法防控和经济社会发展各项工作，依法全面履行政府职能，加快推进依法行政制度建设，严格规范公正文明执法，为服务社会经济高质量发展，加快国家区域性中心城市和大城市建设提供坚强的法治保障，创造安全稳定的法治环境。

　（一）全面履行法治政府建设主体职责。各级政府要在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设各项任务。政府工作部门要结合本部门实际，规划年度重点工作，发挥牵引和突破作用。当前，要全面统筹疫情依法防控和社会经济发展，从立法、执法、守法各环节发力，运用法治思维和法治方式全力推进疫情防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，充分发挥法治在疫情防控中的引领、规范和保障作用，确保社会大局稳定。

　1.推进科学立法，提高立法质量。坚持党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作机制。完善政府规章制度程序，提高政府立法科学性。开展政府规章清理，对不适应我市改革和经济社会发展要求的政府规章，及时修改和废止。加强重点领域立法，科学制定年度立法计划。今年，市政府拟提请市人大及其常委会审议《×市文明行为促进条例》《×市铁山水库饮用水水源保护条例》2 件地方性法规，拟制定《×市亮化管理办法》1 件政府规章，拟预备审议《×市环境卫生设施管理办法》立法项目。

　2.规范行政执法，提高依法行政水平。加强行政执法事前事中事后监督，提升依法行政质量。突出风险管控。加强规范性文件监督管理，严格落实合法性审查和制定权限。加快制定应对疫情防控、公共卫生、应急处置等行政管理规范性文件。强化政府合同管理。加大政府合同合法性审查力度，防范合同风险，确保国有资产、财政资金安全和自然资源持续有效利用。加强执法协调监督。全面推行行政执法“三项制度”改革，建立常态化行政执法监督制度，持续开展日常检查与集中检查、网上巡查与实地检查、专项检查与随机抽查，倒逼行政执法能力的提高。敢于容错纠错。稳步推进行政复议体制改革，提高复议案件纠错率，确保“案结事了”。依法参与行政应诉，积极推动行政机关出庭应诉。

　3.加强普法教育，促进尊法学法守法用法。突出普法工作针对性和实效性，全面完成“七五”普法总结验收。抓住“关键少数”。完善党委理论学习中心组集中学法、政府常务会议会前学法制度，推动领导干部带头学法用法。创新普法方式。充分利用新媒体打造“智慧普法”，组织法官、检察官、律师“以案释法”，培育“农村法律明白人”“微言说法”，引导公民尊法守法。实施精准普法。大力开展疫情防控法治宣传，针对人民群众日常法律需求，为广大受众提供更加精准、更具个性化的普法服务。落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，落实普法主体责任，制定年度普法责任清单。

　4.落实法治建设第一责任人职责。市政府及其工作部门主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全

　局的重要位置。市县两级政府要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府工作情况，政府工作部门要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。

　（二）坚持法治引领，推进市域社会治理现代化。紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持法治引领，争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。坚决防范社会稳定风险，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，坚持德治、法治、自治目标同向，加大基层治理力度，推进“法治乡村”、平安建设“四无”村和社区、信访工作“三无”创建，促进人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，打造共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的“平安×”、“法治×”。

　（三）优化法治营商环境，促进经济高质量发展。以“最多跑一次”改革为抓手，持续推进“放管服”改革。进一步简政放权，深化行政审批制度、行政审批中介服务、证明事项等改革措施；全面落实中心城区工业企业转型升级高质量发展，工程建设项目区域评估，稳定就业激励创业“三十条”措施；进一步优化政务服务，创新“一窗受理、集成服务”新模式，持续开展“万众点评促跑改”监督评价活动，健全完善政务服务“好差评”机制，实现“一件事一次办”，政务服务“全域通办”；进一步强化法治督察，组织开展法治营商环境专项督察和法治政府综合督察，以问题为导向，整治营商环境存在的突出问题。

　（四）推进生态法治建设，服务保障生态优化绿色发展。坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决“守护好一江碧水”。完善环境保护行政立法，健全环境保护行政执法，加大环境保护司法保障，建立生态修复常态长效机制，在全省、全国擦亮生态法治建设制度创新的×名片。深化环保督察反馈问题整改，严格推行“派单式”整改，“跟踪式”问效，实行挂号销号，坚决打好环保问题整改“歼灭战”。

　为全面完成 2020 年法治政府建设目标任务，各级政府及其工作部门要全面履行法治政府建设的主体职责，坚持以法治为引领，改进政府治理方式；以效能为核心，增强政府治理能力；以清廉为准则，提升政府治理形象，广泛凝聚起法治×建设的磅礴力量。

关键词： 法治建设问题整改报告 整改 法治 报告