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集体经济发展思路和工作措施5篇

时间:2023-03-19 01:30:01 来源:网友投稿

集体经济发展思路和工作措施5篇集体经济发展思路和工作措施 社区集体经济发展计划篇一:2017年发展壮大村级集体经济计划2QI7年发展壮大村级集体经济 计划增强集体统一服务功能的物质基础;是强化下面是小编为大家整理的集体经济发展思路和工作措施5篇,供大家参考。

集体经济发展思路和工作措施5篇

篇一:集体经济发展思路和工作措施

集体经济发展计划篇一 :2017 年发展壮大村级集体经济计划 2QI7 年发展壮大村级集体经济

 计划增强集体统一服务功能的物质 基础 ; 是强化基层党建工作 , 増强党支

 部凝聚力和战斗力的有效 手段 ; 也是进一步深化农村改革 , 加快农村

 产业结构调整 , 推进农业产业化经营 , 健全社会化服务体系 , 促进农

 村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要 。

 对实现推进社会主义

 新农村建设具有十分重要的作用 。一 、

 指导思想以科学发展观重要思想为指针 , 紧紧围绕新农村建设 , 以发展为主题

 > 以市场为导向 , 以增强张家寨村委会的经济实力和服务功能为 , 标

 , 坚持因地制宜 , 发挥地域优势的原则 , 不断创新机制 , 强化管理 ,

 提高农业的市场化水平 , 促进农民增收 、 农业增效和农村稳定 , 推进

 社会主义新农村的建设 。

 力争通过 2 年努力 , 使张家寨村集体经济发展

 迈入健康运行轨道 , 并在 2 年之后 , 全村集体经济不断有新的增强 , 把

 农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平 。二 、

 奋斗 i 标1 、

 张家寨村集体经济收入 :到 2017 年集体经济累计达到 8 万元 , 农民人均纯收入达到 6500 元 。2 、

 发展 "公司 农户 ” 的经营模式 , 与具有较强实力的 “ 龙头 ” 公

 司搞共建 , 发展订单高效农业 。

 3 、

 加大集体经济对村公益事业的投入 。

 逐步落实国家有关农村兴

 办公益事业的资金筹措方针 , 实现国家 、 集体和群众共同承担的融资

 渠道 。

 加强村 ( 组 )

 道路建设和塘堰 、 水渠等水利设施整治 , 进一步

 改善基础设施 。4 、

 发展合作经济组织 。

 到 2017 年 , 张家寨村要培育至少 I 个中介

 服务组织 , 辐射带动农户 50% 以上 , 80% 以上的农产品实现按市场需求

 组织生产 。三 、 基本措施1 、

 转变观念 , 增强发展村集体经济的紧迫感 。

 认真贯彻落实中央

 、 省 、 市有关农业及农村各项政策 。

 当前及今后一段时间 , 要通过各

 种形式深入学习宣传十八届三中全会精神 , 让所有村民都深入了解 、

 领会全会精神 , 自觉贯彻全会精神 , 角觉 形成共同发展村级集体经济

 的共识 。2 、

 理清思路 , 探索发展村集体经济的新路子 。

 把发展本村集体经

 济与农並生产结构调整以及发展主导产业结合起来 , 多渠道多形式探

 索村集体经济的发展路子 。3 、

 强化管理 , 提高发展村集体经济的执行力 。

 集体积累走发展壮

 大集体经济的梏础 , 要坚持一手抓发展 , 一手抓管理 , 做到管理 、 效

 益齐抓 , 生财 、 理财并重 。4 、

 加强发展 , 搞好发展村集体经济的特色链 。

 发展订单农业 , 加

 强与贵州布依文化生态产业园项的合伙 , 搞好这种扩繁基地的建设

 5 、

 配强班子 , 苘好队伍 。

 村级集体经济的发展 , 关键在村委会 、

 村党支部班子 。

 要坚持把选好人 、 用好人当作发展李家湾村集体经济

 的前提来抓 。6 、

 搭建 “ 村信息服务中心 ” 平台 。

 为村民收集发布农产品信息 ,

 村信息服务中心实行对外公开 , 让村民及时了解产品供求信息 ,便于

 村民发展种养业 , 为村民提供一条科技致富的道路 。

 篇二 :村集体经济发展规划 xxx 村集体经济发展规划为了进一步加快村级集体经济发展 , 加强农村基层组织建设 , 提高村

 级运转保障和公共服务能力 , 夯实新农村建设 , 根据县委县政府 、 镇

 委镇政府有关精神 , 结合我村实际情况 , 制定了集体经济发展方案 。一 、

 指导思想以党的十七大四中全会精神为指导 , 以坚持科学发展 、 建设和谐社会

 为 U 标 , 贯彻落实 “ 五个基本 ” 、 “ 七个体系 ” 建设 , 大力发展村级

 集体经济 , 增强农村基层组织的凝聚力和战斗力 。二 、

 发展 B 标大力发展地域优势 , 充分利用资产资源 , 加强村集体经营项 H 建设 ,

 广泛调动社会力量 , 力争在 2017 年村级集体经营收入达 8 万元 , 即资源

 发包收入 4 万元 、 集体经营收入 2 万元 、 资产租赁 1 万元 、 其他收入 1 万三 、

 主要途径和措施按镇委镇政府有关要求 , 结合我村情况 , 因地制宜 、 创新思路 、 大胆

 实践 , 把困难变为动力 , 从增加收入和严格支出为抓手 , 不断增加集

 体实力 。

 R 结合农业综合开发 , 创办高效农业 , 推动农业结构调整 , 创办 经济实体 , 把农民增收与集体增利结合起来 。2 、 充分开发利用现有集体资产资源 , 为集体增加收入 。

 积极招商

 引资 , 用土地 、 仓库等资产入股经营 , 増加集体收入 。3 与有关服务部门共同经营特色项 U , 增加集体长远利益 。4 强化资金管理 , 以严格的监管制度和有效地监管方法 , 严格 “ 三

 资 ” 管理 , 缩集

 体开支 , 达到节支增收 。5 建立健全集体经济发展 IJ 标考核制和激励机制 , 对能完成招商引

 资和创办项 U 的村T •部按集体所取得的年收入的 5% 给予奖励;没有完成的不得评先 。

 篇村集体经济发展计划集体经济发展规划为加快我村村级集体经济的发展 , 根据建设社会主义新农村的总体部

 署 , 制定本发展规划 。一 、

 基本情况郭港社区位于梅龙街道的最西端 , 北依 ( 本文来自 :Www.

 bdfqY.

 cOm

 千叶帆文摘:社区集体经济发展计划 )

 长江 , 南临九华河 , 贵铜公路横穿而过 。

 社区国上面积 10.

 82 平方公里 , 5600 余 人口 。

 晋朝文学家郭璞当年游历

 长江沿线吋曾在此下船停驻游览 , 社区因此而得名 。

 民间流传甚广的

 乾隆下江南 , 游龙戏风得故事相传也发生于此 。二 、

 发展规划 Li 标I 、 村集体经济三年实现每年递增 50% , 村民人均收入每年递增 10%

 2. 扩充集体资产 , 盘活现有集体土地 、 河流的租赁 , 增加集体收入 。3 、 加强村 ( 组 )

 道路建设和塘堰 、 .水渠等水利设施整治 , 进一步

 改善棊础设施 。三 、 保障措施1 、

 认真贯彻落实中央 、 省 、 市有关农业及农村各项政策 。

 逬前及

 今后一段吋间 , 要通过各种形式深入学习科学发发展观 , 让所有村民

 都深入了解 、 领会科学发展观精神 。2 、

 统一思想 , 加强领导 。

 村领导班子必须高度重视发展壮大村级

 集体经济工作 , 切实承担起发展壮大农村集体经济的责任 。3 、

 加强农村基础设施建设 , 建立健全农业投入机制 , 加快村域经

 济发展的投入力度 , 并积极编报项 Lh 争取上级有关部门的大力支持D4 、

 建设"村信息服务中心 ” 平台 , 为村民收集发布农产品信息 ,

 村信息服务中心实行对外公开 , 让村民及时了解产品供求信息 , 便于

 村民发展种养业 , 为村民提供一条科技致富的道路 。

 篇四 :上庄社区发展壮大集体经济实施方案

 上庄社区发展壮大集体经济

 实施案

 上注社区居民委员会 2017 年 3 月 5 曰方上庄社区发展壮大集体经济实施方案集体土地是指农民集体所有的土地 。

 也叫做劳动群众集体所有的土地

 。

 集体土地是我国土地所有制的一种形式 。

 我国实行土地的社会主义

 公有制 , 土地的所有制形式包括国家所有 ( 全民所有 )

 和劳动群众集

 体所有二种形式 。一 、 上庄社区现有集体土地状况

 1 、

 上庄社区未拆迁辖区集体土地 75 亩 , 其中 向平地 15 亩 。2 、

 王府饭店租用社区承包地 15.

 84亩 , 王府饭店租用集体土地6.

 27 亩 ,3 、

 七一滩集体土地 30 亩 。二 、 上庄社 K 发展壮大集体经济的基本思路

 在推进我社区集体经济发展壮大的过程中 , 必须充分立足我社区集体

 经济发展的现状 , 进一步解放思想 , 敢破难题 , 理清思路 , 积极探索

 一条符合我社区实际的发展路子 。(-) 是必须把发展壮大社区集体经济与增加居民个人收入结合

 起来 , .走强村富民之路 。

 我社区是农村社区 , 既要立足于富农户 , 又

 要立足于发展壮大集体经济 , 两者不可偏废 。

 一方而 , 社区集体经济

 的发展要致力于促进 、 带动全体居民致富 , 在服务居民中实现集体经

 济的发展 , 这样才能凝聚居民的力量 , 调动居民积极参与和支持集体

 经济的 发展 ; 另一方面 , 居民在增加个人收入的同时也要句觉地参与

 和支持社区集体经济的发展 。(-) 是必须把发展壮大集体经济与增加集体实际收入结合起来

 , 立足治前集体经济薄弱的实际 , 坚持以増加集体实际收入为中心 ,

 集中力量突出发展能够带来实际收益的 “ 造血型 ” 集体经济建设项 U

 为社 E 各项事业的发展奠定坚实的物质基础 。(三)是必须把发展壮大集体经济与发挥上庄比较优势结合起来

 , 走因地制宜发展之路 。

 在发展壮大集体经济时 , 必须充分立足上庄

 集体土地实际 , 以项 U 开发为载体 , 充分发挥比较优势 , 合理有效地

 利用土地资源 。

 ( 四)是必须把发展壮大集体经济与加强集体经济管理结合起来

 , 走发展与管理并重之路 。

 一方而 , 要积极探索新时期集体经济发展

 的新路子 , 积极开发集体资源 , 盘活集体资产 , 开展资本经营 , 发展

 社会化服务事业 , 不断发展壮大集体经济 ; 另一方而 , 要切实加强和

 规范集体经济的管理 , 规范财务管理 , 完善积累机制 , 落实各项财务

 公开制度和监督机制 , 确保集体资产的保值增值 、 持续 、 健康发展 。三 、 发展壮大集体经济 , 短期内管理闲置土地的具体方案与措施

 (-) 加强领导 , 健全组织 , 提高发展壮大集体经济发展的能力

 。

 我社区在认真贯彻街道办会议精神的基础上 , 成立社区发展壮大集

 体经济领导小组 。

 切实增强社区委员会和丁 •部 适应市场 、 领导发展的

 能力 , 不断创新党组织领导集体经济发展的形式 。(-) 提高对发展壮大集体经济重要性的认识

 要改变人们对集体经济所持的怀疑态度 , 发展集体经济 , 壮大集体经

 济实力 , 是加强服务群众的 物质基 础 , 增强社区居委会的服务功能 ,

 推动生产力发展 , 繁荣先进文化 , 实现农民的根本利益 , 增强基层党

 组织的凝聚力和战斗力的重要保证 。

 既要立足当前 , 又要着眼 、 谋划

 长远 。(三)短期内管理 、 开发利用闲置集体土地方案

 土地是最基本的生产资料 , 也是社区集体资产的重要部分 。

 社区发展

 壮大集体经济领导小组在充分領会街道会议的基础上 , 摸清我社 E 集

 体土地状况和资源的底数 , 并结合我社区闲置集体上地实际 , 为发展

 壮大社区集体资产 , 因地制宜采取以下开发利用形式 :(1) 引资:

 引进以投资少 、 凤险低 、 见效快的资源开发型项 U 为重点 , 选准

 、 选好发展项 U 。

 领导小组要对每一个项 U 进行严格地审查 、 咨询 、

 考察 、 论证和筛选 , 促成项 U 合作 。(2)

 租赁:把我社区闲置的集体土地 、 边角地平整 , 在规定的期限内以一定

 租金的形式租赁给他人使用 。

 这种形式我社区开展顺利合作的如驾驶

 学校 。( 3)

 有偿 使用 :就是筹资兴建的一些二 、 三产业设施 , 公用设施 , 受益群众在使用过程中要交纳一定

 的费用 。

 送种形式主要适用于公用设施 。

 通过有偿使用的形式 , 增加

 集体收入 。(4)

 仓储处 。

 七一滩在水 、 电 、 路 、 通讯等基础设施比较健全 ,

 土地面积较大 , 可以优先安排储藏 、 保管货物的仓储业 。( 5)

 采取集体投资 、 村户联营的 、 股份合作等多种形式 , 发展壮

 大集体经济 。发展壮大集体经济是增强基层党组织功能 、 提升基层党组织凝聚

 力发展力服务力的有效途径 , 是更好地解决民生问题 、 让改革发展成

 果惠及广大农民群众的物质基础 。

 实践证明 , 发展壮大集体经济大有

 可为 。

 这既推动了农村产业结构调整 , 提高了村级资源资产利用效益

 , 也增强了工作透明度 , 促进了社区千部工作作风的转变 。

 发展壮大

 集体经济对于社区千部来说 , 进一步树立了围绕中心 、 服务大局的工

 作理念 , 提升综合素质和领导能力 , 也强化了求真务实 、 真抓实干-的

 [ 作作風和良好彤象 。

 篇五 s

 社区集体经济发展汇报材料 XX 社区集体经济发展汇报材料

 XX 社区位于徐州市的西北部 , 北靠九里山 , 南依故黄河 , 西与泉山区

 接壤 、 东与沈苑社区相连 。

 社区而积约 2,

 0 平方公里环境优美 , 交通便

 利 。一 、

 基本情况我社区是一个集商贸 、 餐饮 、 娱乐 、 休闲为一体的经济发展圈 ,黄河

 南路西街商贸城占地 60 亩 , 建筑面积36800 平方米, 己被区政府定为鼓

 楼区第六大现代服务业集聚区 。

 社区共有居民 1260 户 , 总人口 3781 人

 , 分为两个居民小组 , 其中 , 涉农家庭 582 户 , 涉农人口 948 人 。

 社 E

 党委下设 5 个党支部 , 共计党员 134 名 。

 社区经济建设以第三产业为主

 , 拥有固定资产L

 06 亿元 , 可出租的门面房 、 厂房和场地 5 万余平方米 , 年收取租

 金 600 余万元 , 年人均收入L2 万元 。

 10 年 、 11 年村队总收入分别是 885.03 万元和 1102.27 万

 元 , 支出分别是 369,

 46 万元和 472. 12 万元 , 收益分别是 488-57 和 630.

 15, 福利费用分别是 692.

 08 万元和 462.

 1 万元 , 人均收入L

 2 万元 。二 、

 “ 三资 ” 管理1 、 近年 , 我们按照上级有关部门要求 , 以实现备案查询微机化 、

 业务操作程序化 、 提示警示超前化 、 限制制约约定化 、 终端监控网络

 化为 U 标 , 开展社区 “ 三资 ” 管理工作 。

 集体三资台账资料齐全 , 集

 体资金 、 资产 、 资源管理进一步规范 。

 构建社区三资组织网络 。一是成立社区 “ 三资 ” 管理领导小组 。

 由社区党委书记任组长 ,

 社区主任任副组长 , 经管站 、 村民代表为领导成员 。

 具体业务由社区

 经管站负责 , 负...

篇二:集体经济发展思路和工作措施

NGJISHIYE 经 济 视 野临夏市贫困村发展村级集体经济的思路□孟玉智前言为进一步发展临夏市村级集体经济,着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,夯实凝聚和服务群众的物质基础,推进我市农村整体步入共同富裕,根据全市 20 个贫困村实际,现对我市贫困村从现今到 2020 年村级集体经济提出发展思路。1 贫困村集体经济基本情况临夏市地处黄河上游,地处农区和牧区结合部,交通便利,平均海拔 1800米,为甘肃省西南部中心城市,是一个汉、回、东乡等多民族居住,回族为主的少数民族县(市)。全市辖城郊、折桥、枹罕、南龙四镇,36 个行政村,农村行政区域面积 70.49 平方公里。全市共有 20 个贫困村,其中城郊镇 2 个村、折桥镇 4个村、枹罕镇 8 个村、南龙镇 6 个村。20个贫困村总农户为 10338 户,贫困村人口为 46335 人,共有 212 个村民合作社,耕地面积为 19887.2 亩。近年来,随着农村经济的发展、临夏市农业、农村经济得到了飞跃发展。2 集体经济发展存在的制约因素临夏市 36 个行政村集体经济发展很不均衡,但有共同的一点就是互助社全覆盖,解决了群众融资,投资的燃眉之急。36 个村中有集体经济收入且发展较好的村为城郊镇木场村和瓦窑村,主要为临街集体铺面出租收入;南龙镇尕杨家村和四家咀村,主要为集体村建公园收入和临街集体铺面出租收入;垉罕镇后杨村和街子村,主要为集体土地出租兴办休闲园和企业加工厂为收入。而 20 个贫困村集体经济收入很是薄弱,增收渠道狭窄,集体经济收入更是单一,发展底子薄,集体经济收入多为上级单位拨付补助性收入,集体经济积累不足等严重制约着贫困村集体经济的发展。如何拓宽思路,结合各贫困村实情,积极发展创建集体经济增收路径是我们农业工作中的一项重要任务。3 贫困村集体经济发展思路3.1 村域内以集体形式经营的山林、 “四荒”等资源,采取租赁承包或吸收其他资金参股联合的方式,进行合理开发,集体收取承包费和租金。3.2 具备一定经济实力的贫困村村集体可以自主创办企业,大力发展工业;经济实力较弱的,兴办小型加工企业和服务企业,通过发展产业带动村级集体经济增收。3.3 相关贫困村集体经济组织通过土地整治、土地流转,最大限度的盘活土地资源,成立土地存贷合作社,将农户自愿流转的土地集中起来再统一出租,获得存贷利差收益。3.4 相关贫困村集体经济组织围绕服务群众生产生活,由村集体牵头成立农民专业合作社、协会等经济组织,提供农技农机、商品供销、社会关怀、委托代理服务、设施维护、技能培训、休闲饮食等各种服务。3.5 相关贫困村在建立严格的集体资产管理制度的前提下,将集体所有的闲置资产,以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式,对闲置资产进行处理,实现集体资产保值增值。3.6 相关贫困村集体经济组织通过将存量资金入股企业经营、异地购买资产等形式增加集体收入。3.7 相关贫困村集体经济组织大力发展乡村旅游业。自然条件优越的贫困村村,可利用区位优势开发旅游资源,依托农业产业化相关政策,创办农家乐、餐馆、度假村、休闲观光农业等经济实体。3.8 贫困村集体经济组织通过组建红白理事会和民间文艺团体服务村(居)民创收。有条件的可以兴办幼儿园、敬老院解决留守儿童和空巢老人管理服务问题,开辟新的领域和服务项目,增加集体经济收入。4 发展贫困村集体经济的保障措施4.1 加强组织领导。临夏市把发展壮大村集体收入列入重要日程,成立相应的临夏市发展壮大集体经济领导小组,市农牧、财政、发改、住建、金融、税务、国土等部门及四镇主要负责人为成员组成领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在临夏市农牧局农村经营管理站,具体负责临夏市发展壮大集体经济的日常工作,确保发展壮大集体经济工作落到实处。4.2 加强部门协作。临夏市市农牧局要切实履行村集体经济发展规划的管理、指导和监督工作。市财政部门对加大发展集体经济要有力的资金扶持力度。市国土部门要积极为村级集体经济提供用地保障。市发改、住建、金融、税务等部门要认真落实村集体经济发展优惠政策,免税减税,同时,要为村级集体经济发展审批开设绿色通道。4.3 加强宣传培训。临夏市农牧局,全市四镇要加大对乡镇干部在市场经济、适用技术、政策法规和经营管理技能等方面的培训力度,同时采取挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,大力宣传发展壮大村级集体经济的重要意义。4.4 加强监管指导。临夏市市农牧局要加强市级农村经营管理队伍建设力度,健全村级集体资产、资源、资金台账,完善农村集体资产经营权和产权变动登记制度。强化村级财务民主管理,搞好村级财务公开,强化村级财务审计力度。建立四镇农村集体“三资”委托代理机构,加快全市农村集体“三资”网络监管平台建设的步伐。4.5 加强绩效考核。成立的“临夏市发展壮大集体经济领导小组”要把发展集体经济工作年度考核作为主要任务来抓。市委、市政府,市农牧局,四镇要把发展壮大村集体经济工作纳入考核责任书,建立目标责任制,每年度进行检查考核,并公示村级集体经济发展状况,对发展壮大村级集体经济有突出贡献的村、镇、及领导干部和相关工作人员按有关规定给予奖励。作者单位:甘肃省临夏市农牧局万方数据

篇三:集体经济发展思路和工作措施

第 1 篇: 村集体经济发展思路及措施

  目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势,但同时也面临着不少新情况、新问题,发展不平衡、发展后劲不足等问题,因此,总结发展村级集体经济好的做法和成功经验,深入剖析存在问题和制约因素,积极探索新形势下发展壮大村级集体经济的有效机制和实现形式,对于加快推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重要的意义。

 一、村级集体经济发展现状

 农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下,其原因是多方面的,具体表现为一下几个方面:

 1.村级集体经济发展不平衡,收入差距越拉越大。近郊村依托区位优势发展村办企业,村级集体经济实力不断增强,而远郊的多数边远乡村,既无村办企业,又无土地(含水面)资源,无自主创收能力,收不抵支。

 2.整体水平低且发展不平衡。一方面我县大多农村集体经济年收入不高,村委会办公益事业的能力不强;另一方面各乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题,交通便利、自然资源丰富的村委会收入高,发展较好,偏远乡镇发展滞后。

 3.是村级财务管理不规范,导致集体资金使用不当。由于缺乏正确的引导和有效的监督,有少部分集体经济收入较高

 的村委会不把资金合理用在发展集体经济上,而是用在吃喝玩乐上,致使集体经济无从发展。

 4.缺少政策支持和扶持。集体经济发展不仅缺乏总体规划,而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清,给政策制定带来了相当大的难度,也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当前,农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的,因资金短缺,普遍感到起步难;发展到一定规模的村级集体企业,因建在集体所有土地上的房屋没有产权,面临随时拆迁的窘境,对今后的发展感到很困惑。

 5.管理不规范。个别村组集体经济的合同签订不够规范,发包费、租金回收不力,造成集体虽有经济收入,但收入太低,有个别承包者长期拖欠承包费,村、组收取承包费困难。个别村委会只考虑当前,对长远发展考虑不够,土地低价出租等资源长期发包、收入提前消费等情况突出,缺乏具有“造血功能”的集体经济项目、收入,造成后来班子无可开发利用资源的被动局面。

 6.思想落后。有的村干部文化水平较低,思想保守,观念陈旧,缺乏开拓进取精神,不善于因地制宜发展本村的集体经济;有的村干部忙于“中心工作”,还要顾及自家的生产和

 生活,很少把时间和精力用于发展集体经济上;有的村干部“等、靠、要”的思想严重,对发展集体经济不热心,不主动去想点子,找路子;有的村干部目光短浅,只顾眼前利益,容易满足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入,对发展集体经济缺乏长远的规划和思路。

 二、村级集体经济发展的对策思考

 1.依法经营土地资产。鼓励村集体将合法的存量非农建设用地,以使用权入股、租赁等形式与其他所有制经济合作社,依法兴办二三产业(经营性项目用地除外),获得稳定的土地收益;积极探索宅基地使用和管理新机制,提高宅基地节约集约程度,筹措村庄建设资金;允许有条件的村,在符合规划的前提下,集体建设用地依法征收为国有土地后公开出让,获取一定比例的土地出让净收益。

 2.完善村级留用地政策。对留用地使用范围、对象,留用地指标经济补偿价格等问题予以调整。对原留用地采用货币安置所欠的款要抓紧兑现到村。对不能落实资金的单位,可采用土地入股的方式,落实留用地政策;对不能落实资金、土地尚未使用的单位,要督促进行留地安置,返还留用地,鼓励村级组织自主开发,也可把土地租赁给用地单位,保障村级组织的权益。同时在留用地开发建设时,通过置换土地折扣的方式,对村的发展留用地,经价格评估后,以一定的土地面积折抵小

 区已建的三产营业用房,营业用房转让给所在的村,由村经营、出租,使村级经济获得经济收益,扩大收入来源。

 3.推进村级股份制改革。坚持把股份合作制作为农村综合改革的一项重点工作加以突破,对即将撤村建居村及符合条件的城中村、近郊村、镇中村和经济强村经济合作社全面推开股份合作制改革,充分调动广大股民发展集体经济的积极性,构建集体经济稳固增长机制。

 4.深化“三资”管理。认真执行《关于加强村级三资管理工作的若干意见》,规范村级集体经济管理;进一步完善村级集体经济民主决策的内容、形式和程序;完善财务公开和民主管理制度,完善村级会计代理制;加强村集体经济审计监督的经常化、制度化和规范化建设,强化事前监督。

 5.切实减轻基层负担。在全市村级深入实施基层廉洁工程,大力压缩非生产性开支,严控管理费、招待费等支出,对非生产性开支超出规定幅度的,按比例扣减村干部报酬。严禁盲目举债、高息借债办实事,同时要整合各类评比,切实减轻基层负担。

 第 第 2 篇: 村集体经济发展思路及措施

  一、村级集体经济中存在的问题农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下,其原因是多方面的,具体表现为一下几个方面:1.集体经济发展后劲不足。在农村

 经济社会发展过程中,一方面随着改革开放的进行,一些乡镇企业改制成为民营企业,使农村集体经济发展的环境出现了改变。

 另外农村集体经济发展缺乏人才的支持,因为大多年轻人和有知识的人脱离了农村,使得农村集体经济发展缺乏人才,特别是村级集体经济带头人年龄较大,知识老化,缺乏创新能力和经营意识,造成农村集体经济发展面临着生产缺技术,决策缺能人,产业缺项目的局面。2.集体土地产权关系不清。农村土地是农村集体经济中的主要资源。虽然采取联产承包重新赋予了农民土地使用权,但是农民并不能以产权主体的身份行使职能,集体资产集体经济组织成员共同共有的产权关系并没有从本质上改变。突出表现在为一是土地所有权现行的代理人权属不清,造成产权主体错位。二是土地所有权归属不清,所有权主体缺位。3.思想落后。有的村干部文化水平较低,思想保守,观念陈旧,缺乏开拓进取精神,不善于因地制宜发展本村的集体经济;有的村干部忙于“中心工作”,还要顾及自家的生产和生活,很少把时间和精力用于发展集体经济上;有的村干部“等、靠、要”的思想严重,对发展集体经济不热心,不主动去想点子,找路子;有的村干部目光短浅,只顾眼前利益,容易满足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入,对发展集体经济缺乏长远的规划和思路。4.缺少政策支持和扶持集体经济发展不仅缺乏总体规划,而且有关集体经济发展状

 况的基础数据也模糊不清,给政策制定带来了相当大的难度,也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。

  当前,农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的,因资金短缺,普遍感到起步难;发展到一定规模的村级集体企业,因建在集体所有土地上的房屋没有产权,面临随时拆迁的窘境,对今后的发展感到很困惑。5.管理不规范。个别村组集体经济的合同签订不够规范,发包费、租金回收不力,造成集体虽有经济收入,但收入太低,有个别承包者长期拖欠承包费,村、组收取承包费困难。个别村委会只考虑当前,对长远发展考虑不够,土地低价出租等资源长期发包、收入提前消费等情况突出,缺乏具有“造血功能”的集体经济项目、收入,造成后来班子无可开发利用资源的被动局面。

  二、发展壮大村级集体经济的对策和措施 1.拓宽思路,积极探索发展村级集体经济的新途径1.1各级党委政府要制定出台发展村级集体经济的优惠政策,设立扶持村级集体经济发展专项资金,村“一事一议”公益事业奖补和村级组织正常运转专项资金。优惠政策要体现村级集体以土地为主资产的所有权、占有权、使用权、经营权、收益权。鼓励村集体将合法的存量非农建设用地,以使用权入股、租赁等形式与其他所有制经济合作,依法兴办二、三产业,获得稳定的土地收益。要加

 强支农资金整合,加大扶持力度,建立公共财政支持村级集体经济发展的长效机制。

 1.2 要充分发挥各行政村的积极性和主动性,实行一村一策;充分发挥各地的山林资源、农业资源、水资源、矿产资源等优势,发展特色经济;采取集体投资、农民入股和吸引工商资本投资等方式,科学开发优势产业,着力培育高效生态农业块状经济,大力发展生态旅游、农家乐旅游,使资源优势转化为经济优势,不断增强村级集体经济实力;要综合利用区位经济和产业人口集聚优势,鼓励兴建标准厂房、民工公寓、商贸、酒店、商铺等物业经济,通过物业出租等方法,获取稳定收入。结合县域产业发展,为现代服务业提供仓储场地等服务,开辟集体经济新的增收渠道。要与农业龙头企业、农技组织等合作,牵头兴办农民专业合作经济组织,为农业产业化经营和乡村休闲旅游业发展提供产前、产中、产后服务,实现集体经济向多层次、多领域的延伸和扩张。要盘活存量资产,提高资产的利用率。有条件的村要实施资本经营,努力从单一资本增值转向多种资本增值,提高集体资金利用率。

 2.统一思想,提高认识。区乡村组各级领导干部要统一思想,提高认识,增强发展壮大农村集体经济的紧迫感和自觉性。尤其是乡(镇)领导干部要进一步提高对发展农村集体经济重要性的认识,把如何发展农村集体经济、增加集体经济收入、增加资本积累、增强集体经济实力、增强农村发展后劲,

 推动“三农”工作健康发展,作为当前加强农村基层组织建设、提高基层执政能力的重要课题,认真加以研究和解决。通过抓创新、抓发展、抓项目、抓效益,不断增强农村集体经济的“造血”功能,并从信息、资金、政策、人才、技术等方面给予帮助,真正实现农村基层组织“有钱运转、有钱办事”。

 第 第 3 篇: 村集体经济发展思路及措施

  随着社会经济不断向前发展,城镇化发展速度越来越快。如何更好的解决农村、农民和农业问题,已经成为我国进行深化改革的过程当中需要重点探讨的内容。而村集体经济是实现社会主义新农村建设的基础,同时也是提高农民群众经济收入水平,改善农村生活环境的基础。随着城市化不断向村集体蔓延的大背景下,农村的很多土地被政府征用作为建设用地,很多农民群众失去了生存的唯一资源,农民群众的生活负担和养老负担不断加重,如何解决这一问题就成为我们需要重点探讨的内容。本文主要结合实际工作经验,首先分析了壮大村集体经济的现实意义,然后论述了壮大村集体经济的举措,希望通过本次研究对广大同行有一定帮助。

  一、壮大村集体经济的现实意义 一、壮大村集体经济的现实意义

 首先,发展壮大农村集体经济,能够进一步增强农业的发展后劲,促进农业生产力,提升农业可持续发展。农村集体经济发展壮大之后,就能够有更好的经济实力,帮助和引导农

 民利用现代化的农业生产技术和生产设备进行农业生产,提高农业生产效率,从繁重的农业劳动中解脱出来,真正做到科技兴农,科技富农;其次,发展壮大村集体经济,能够进一步增强农村基层党组织的创造力凝聚力和号召力。能够进一步发挥好村集体党组织的战斗堡垒作用,从而对加强社会主义新农村建设奠定坚实的领导基础。村集体有更大的经济实力用于基础设施建设,提高村民的幸福感和获得感;最后,进一步发展壮大农村集体经济还能够不断拓展农村地区的文化活动,加强农村社会主义文明建设,改变村民落后的生产生活方式,破除破旧习俗,而在全村向下能够形成一个生活文明作风良好的新农村面貌。

  二、壮大村集体经济的举措 二、壮大村集体经济的举措

 1、盘活集体资源,多元发展壮大村集体经济。坚持“一村一策”多元发展的思路,充分盘活各村“四荒”地、果园、水域、场所等资源,推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互助资金协会、农民专业合作社、企业等经营主体的“1+N”运作模式,依托资源禀赋,创新合作形式,打造产业带动、区域辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产,通过承包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性

 设施,纳入村集体资产范围,对这些新增资产加以利用,形成一定收入。

 2、鼓励租赁经营,推进土地流转。重视推进土地流转,整合盘活土地资源,加大对撂荒地、林地的综合利用,土地优先安排用于村级集体经济发展。农民在村“两委”的主导下,在自愿和稳定土地承包关系的基础上进行“反租倒包”,把土地租给当地经济能人、种养殖大户、龙头企业、农业合作社等经营主体,多渠道增加农民增收,促进了农村电子商务、农村物流和文化旅游等新兴新型产业发展,有效实现土地增值、农民增收、农村产业转型升级。

 3、清理“三不”合同,规范集体资产利用。对不合理、不公平、不规范合同开展集中清理,把闲置资产开发建设为村级市场、厂房、商铺并以自主经营、租赁等方式获取稳定收益,与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源,实现资源再盘活、再开发、再利用。清理工作严格做到专项行动合力抓。区各部门联合各镇(街道),全面开展集中清理规范“三不”合同专项攻坚行动。明确评判标准。为准确评估村级集体经济合同,坚持“五个是否”的研判原则,即:合同签订是否履行法定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否及时到位、合同效益群众是否满意。实行“四级联审”。通过调查评...

篇四:集体经济发展思路和工作措施

XXX 集体经济发展计划

 XXX 根据近几年发展的基本情况,经过村两委班子分析研究,现制定了全村集体经济发展计划:

 一、基本情况 XXX 位于 XXX 北部,距乡政府 15 公里,全村气候高寒,年平均降雨量 450mm、气温摄氏 5.8 度,无霜期 135 天,海拔 2100 米,耕地面积 6580 亩。全村辖 7 个村民小组,312户 1344 人,全村的人均纯收入 3650 元,201X 年建档立卡XXX 户 XXX 人,贫困人口的人均纯收入 2350 元,2014 年的贫困发生率 64.6%,实际脱贫 12 户 53 人,返贫 2 户 8 人,未脱贫户 190 人 845 人,2015 年巩固提升 48 户 210 人。

 2016年村内有六年制小学 1 所,新建幼儿园一所,新建村文化活动场所 1 处,党员活动室 1 处,农家书屋 1 个,标准化村卫生室 1 个,电子商务服务站一处,便民金融服务点一处。种植业、养殖业、劳务输出是农民收入的主要来源。种植业主要以冬小麦、全膜玉米、豌豆小杂粮为主;特色产业有中药材种植、养牛养羊。种植面积最高年份达 6580 亩,产值达560 万元。劳务经济近年来有较快发展,常年劳务输出 223人次,创收达 260 万元。预计 2016 年底全村贫困人口贫困

  2面降至 3%以内,力争退出贫困村。

 二、发展条件 (一)存在的劣势 1、主导产业不突出,标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势,生产力水平在低层次徘徊,影响农业产业化发展,农民持续增收难度加大,急需调整结构,延长产业链。

 2、集体经济基本收入偏低。村级集体收入偏低,公共资金仅靠上级扶持,严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展,也给村级开展工作带来难度。

 3、基础设施不完备。村组道路硬化没有全覆盖,排水系统不完善,雨水、生活用水的排放为自然排放,雨天出行不便。

 4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的“传承”,对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多,同时先进适用技术还未得到广泛普及,科技对农业的贡献率有待进一步提高。

 (二)发展优势 1、XXX 近年闲置耕地较多,急需土地流转。

 2、XXX 人民勤劳朴实,有强烈改变贫穷落后的愿望,建设社会主义新农村,前面奔小康的热情十分高涨。

 3、XXX“两委”班子人员团结奋进、锐意进取、善于谋大事,敢于谋大事,具有较强的组织领导能力。

  3三、发展思路 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢牢把握发展第一要务,紧紧抓住建设社会主义新农村这条主线,以发展特色农业种植重点,土地流转、以资源开发为突破口,着力培育畜牧、饲养、蔬菜植种繁育、运输四大支柱产业,推动综合经济实力上台阶,统筹经济社会发展,加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设,为全面建设富裕、文明、和谐奠定坚实基础。

 (二)基本原则 坚持以发展生产和农民增收为核心,进一步解放和发展农村生产力;坚持以人为本,着力解决农民群众最迫切、最直接、最关心的实际问题;坚持农村基本经营制度,保护农民的合法权益;不断增强农业、农村的可持续发展能力;要量力而行不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。

 (三)主要目标

 主要目标:一全村农民人均纯收入逐年增长,粮食生产能力稳定;二是农民生活水平明显提高。农村基础设施条件明显改善,各项事业有较快发展,乡村风气健康向上,和谐家庭、和谐村庄创建效果显著;三是村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法;农村社会安定,形成健康文明的

  4新风尚,有现代乡村的精神风貌;四是村容村貌整洁优美。“四化”即道路硬化、街道净化、村庄绿化、村容美化;五有即增收有门路、活动有场所、生活有新风、管理有制度、村容有变化;六促进即促进农民增收、促进基础设施建设、促进基层组织建设、促进社会事业发展、促进农民转型、促进文明新风形成的目标。村级组织领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策。民主管理制度得到有效落实,民主管理权利得到充分发挥,村务公开满意率达到 95%以上。

 四、建设重点和布局 (一)充分利用我村的荒地资源进行招商引资、开发、改造,新建肉羊养殖厂 1 个。

 (二)新增土地流转 30 亩增加村集体经济收入。

 (三)完成全村农网改造。

 (四)2018 年完成村组道路全覆盖。

 (五)进一步改善文化娱乐广场娱乐设施,丰富文化活动。

 五、村集体经济发展增收措施

  1、在 2016 年流转 28 亩村集体土地的基础上,2017 年再流转 22 亩。达到流转 50 亩,使集体经济增加到 4000 元以上。

  2、2018 年计划成立 XXX 中药材种植基地,规划流转土地 200 亩,全部用于发展中药材种植,使村集体经济收入达

  5到 2 万元以上。

  3、借助中药材基地,形成公司加农户的发展模式,带动全村农户发展中药材种植,到 2020 年全面达到小康。

 六、保障措施 1、加快农业发展,促进农民增收。结合我村实际,全膜玉米、黑膜马铃薯等科技抗旱性较强的经济作物。引导具有经济实力的能人投资养殖业。形成带动农民致富的一个产业,劳务输出是增加农民收入见效最快的措施。充分发挥我村劳动力资源丰富的优势,组织群众外出务工,增加农民收入。做好精准扶贫开发工作,最大限度减少贫困人口。

 2、加大农村能源建设力度,积极推广太阳能、秸秆气化等清洁能源,按照“一建三改三化”的要求,强化对村容村貌的治理。结合新农村建设计划,彻底解决农村脏乱差的问题,建设环境优美、资源节约、布局合理的新农村。

  3、坚持因地制宜、量力而行、群众自愿、抓好试点、逐步推进的原则,采取扎实措施,实现村容整洁,改善群众生活条件,让群众生活的更干净、更舒心。实现“一年有起色,三年出形象,五年大变样”的目标。

 4、统筹经济社会发展,大力推进各项社会事业。积极实施新型农村合作医疗制,不断扩大农村基本养老保险。扎实做好精准扶贫、农村低保和救灾救济工作,让弱势群体共享经济社会发展成果。

  65、加强精神文明建设、民主法制建设。以评选文明村、文明农户、“好媳妇”、“好婆婆”等活动为载体,深入开展群众性精神文明创建活动,引导群众树立文明新风,养成良好习惯,崇尚科学文化,反对封建迷信。深入开展普法教育活动,保证人民群众依法行使民主权利。

 6、加强村级班子建设。深入开展创先争优活动,扩大群众参与度,党员群众对村“两委”满意度达到 98%,提高10%。培养入党积极分子 4 名,发展党员 2 名。培养村级后备干部 2 名。让在群众中有较高威信的党员致富带头人进入村班子,要特别注重从发展经济的能人中发展党员,注重培养妇女党员,不断为党组织输送新鲜血液。

 7、加强农村党建工作,充分发挥农村党员干部现代远程教育网络作用,加强民主政治工作,坚持民主决策、民主管理、民主监督,积极推进政务公开、村务公开、财务公开。抓好法制教育和宣传,抓好维护社会稳定,建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,及时把矛盾化解在萌芽状态;抓好群防群治工作,切实打牢社会治安防控基石。使我村各项工作稳步有序地发展。

 XXX 委会

篇五:集体经济发展思路和工作措施

集体经济工作实施方案

 为促进农村基层组织建设,加快新农村建设步伐,确保农村社会持续稳定健康发展,巩固党的基层政权,解决村级“有钱办事”的问题,特制定沙槽村村级集体经济实施方案如下:

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,科学发展观、构建和谐社会的要求,积极探索适应社会主义市场经济要求的村级集体经济实施的新途径、新办法,因组制宜、发挥优势, 完完善政策、分类指导,突 出 出重点,不断壮大村级集 体 体经济自身的“造血”功 能 能和综合实力,为全面推 进 进社会主义新农村建设奠 定 定坚实的物质基础。

  二、目标任务

 根据村因地制宜, 探 探索村集体经济新的实现 形 形式,2018 年,实现 村 村级集体经济年收入达到 1 18 万以上,增加村级集 体 体经济稳定性可支配收入 , ,不断满足农村基层建设 、 、服务和管理的支出需要 。

 。

  三、实施思 路 路

  村支监三委 要 要在认真总结和借鉴近年 来 来本村滞后原因、为发展 村 村级集体经济,采取资产 经 经营、资源开发、产业互 动 动、服务创收等多种形式 方 方面实施村级集体经济。

  (一)土地有序流 转 转,盘活农村土地。

 土地作为村级集体 经 经济最重要的组成部分, 是 是村级集体组织最主要的 资 资源。要顺应农村劳动力 非 非农化的趋势,充分利用 荒 荒山、荒坡、荒田,加快 土 土地流转,合理开发集体 土 土地资源,使土地这一最 基 基本的生产要素得到最优 配 配置,实现村级集体经济 的 的可持续实施。一是要按 照 照“政府引导、法人投资 、 、企业经营、产业化开发 ” ”的思路,大力引导各类 企 企业和个人参与土地流转 , ,促进流转主体多元化, 使 使土地流转从以前单一的 农 农户之间的流转向农业企 业 业、工商企业、专业大户 等 等参与流转转变,切实提 高 高土地流转实效。二是要 根 根据现有政策规定,按照 “ “自愿有偿、土地集体所 有 有和不改变土地农业用途 、 、签订合同和备案”的原 则 则,采取转包、转让、互 换换和入股等形式,流转土 地 地承包经营权和使用权, 通 通过产业的实施,解决村 发 发展中出现的困难,一是 解 解决村集体经济,村帮助 解 解决土地规划、转包或入 股 股等收取每亩 50 元的服 务 务费,根据产业发展中出 现 现的困难村必须帮助协调 解 解决但按产业发展时期前 1 1 至 4 年每年收取 20 元 , ,5 年后按每年收取50 元 元的服务费,二是解决带 动 动农户剩余劳动力的就近 就 就地转移,解决就业问题 ; ;增加集体经济收入和农 民 民收入。

  (二 )

 )利用资源优势,实现农 业 业产业化实施。

 1.因 地 地制宜发展特色产业为实 施 施思路,坚持以市场为导 向向,以科技为支撑,结合 各 各组实际,积极调整农业 产 产业结构,

 引导农民建设 优 优势特色产业基地,大力 实 实施“一组一品”。充分 发 发挥肥厚的良田等充足的 土 土地资源,大力实施烤烟 产 产业、经果林产业、养殖 专 专业,形成生态的产业链 观 观光农业;利用相对集中 联 联片的土地进行土地开发 与 与基础设施整合,充分发 挥 挥广大农民群众在种养殖 方 方面的经济合作效益作用 。

 。

 2.充分 开 开发、流转利用现有荒山 、 、荒地、集体土地等资源 , ,实施特色产业。可以通 过 过集体投资、农民入股和 招 招商引资等多种途径,实 施 施各种产业,旅游观光和 休 休闲农业,增加集体经济 收 收入。

 3. 农 农业服务与农村产业经营 、 、旅游业相结合,创建“ 支支部+合作社+农户”等 各 各种服务体系,在种养业 等 等方面为群众提供产前、 产 产中、产后有偿服务,帮 助 助农民解决农户或养殖户 “ “想的是致富,盼的是服 务 务,缺的是技术,愁的是 销 销路”问题,通过有偿服 务 务每年按 5%的比例收取 服 服务费的形式增加集体收 入 入,确保村级每年收入超 过 过 10 万元。

 ( 四 四)积极实施项目开发, 实 实现服务创收。

 发挥久经不衰的村集市 , ,用足用好留用地,发挥 征 征地补偿费多的资金优势 , ,实现土地资产和资金的 有 有效结合。

 四、保障措 施 施

 (一)强化领 导 导,提供组织保障。

  把壮大村级集体经 济 济工作提到重要议事日程 , ,切实承担起实施壮大村 级 级集体经济的责任。成立 壮 壮大村级集体经济领导小 组 组,主要乡干部亲自抓, 村 村干部具体抓,组农户密 切 切配合。实行支部与村委 会 会定点挂钩帮扶制度,由 包 包片干部挂钩各组,要经 常 常下村了解实情,指导、 帮 帮助实施,解决实际问题 。

 。协调配合加大资金、技 术 术扶持开发力度,加快交 通 通、水利等基础设施建设 , ,进一步改善生产和投资 环 环境,为扩大开放,实施 集 集体经济创造有利条件。

 (二)强化管理 , ,确保集体资产保值增值 。

 。

  实施壮大村 级 级集体经济,必须一手抓 实 实施,一手抓管理,通过 制 制度建设和规范化管理, 提 提高村集体资金使用效率 和和资产收益率,解决村基 础 础设施确保集体资产保值 增 增值。一是强化资产管理 。

 。村级集体资产发包、出 租 租管理。在盘活集体存量 土 土地的同时,要加强对村 集 集体资产租赁等过程的监 管管,村集体一律不得为外 单 单位和个人提供经济担保 。

 。二是强化财务监管。全 面 面推行财务规范化建设和 村 村集体经济审计。规范村 的 的债务管理,严格控制新 增 增债务,逐步化解旧债。

 要 要结合推行村民自治,抓 好 好以财务公开为重点的村 务 务公开工作,村财务收支 情 情况坚持按月逐项逐笔及 时 时规范公布。

  ( (三)强化责任考核,建 立 立长效激励机制。

  把实施村级集体经济 收 收入的 20%纳入对村干 部 部年度工作业绩的考核内 容 容,认真检查考核,严格 兑 兑现奖惩,建立实施村级 集 集体经济工作的长效激励 机 机制。

 沙槽村民委员会 2016 年 1 月 10 日

关键词: 集体经济发展思路和工作措施 集体经济 发展思路 措施

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